2019年唐田鎮(zhèn)第一批產業(yè)扶貧到戶項目實施方案

為認真貫徹中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則，根據(jù)區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署，為切實改變貧困人口的貧困面貌，增加貧困戶家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、編制依據(jù)和指導思想

認真貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于扶貧開發(fā)的指示、批示精神，按照中央新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想要求，根據(jù)關于印發(fā)《池州市貴池區(qū)脫貧攻堅行動方案（2016-2020）》的通知（貴發(fā)[2016]6號），關于印發(fā)《貴池區(qū)扶貧資金到戶項目以獎代補扶持暫行辦法》（貴政辦[2016]65號），關于印發(fā)《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》的通知（皖扶辦[2015]31號），關于印發(fā)《安徽省財政扶貧資金管理辦法》的通知（財農 [2016]716號），關于印發(fā)《池州市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設標準》的通知（池農[2018]146號）等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

二、項目建設內容

2019年我鎮(zhèn)將繼續(xù)支持貧困戶發(fā)展各項產業(yè)，按照“村有特色主導產業(yè)、戶有脫貧致富項目”要求，通過實施扶貧項目和資金扶持，支持我鎮(zhèn)有發(fā)展產業(yè)意愿和能力的貧困戶，并引領貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地，多途徑幫助貧困戶提高勞動技能和就業(yè)能力，增加貧困戶收入，促使貧困戶盡早脫貧致富。

三、項目規(guī)模

目前，我鎮(zhèn)通過入戶走訪，摸底調查，嚴格把關，初步確定了我鎮(zhèn)貧困戶2019年第一批產業(yè)發(fā)展的意向和規(guī)劃，其中，生豬286頭、雞8414只、牛3頭、毛竹244.7畝、水稻340.5畝、絲瓜絡6畝、龍蝦養(yǎng)殖6畝，計劃投資41.8485萬元，預計受益479戶1504人。我鎮(zhèn)將嚴格按照貴政辦[2016]65號文件要求，層層把關，實事求是，將扶貧資金真正落到實處。

四、項目組織管理

（1）項目資金管理

實行項目資金財政報帳制。由鎮(zhèn)財政所監(jiān)管項目經費的使用，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

（2）項目檢查驗收

根據(jù)項目的年度計劃，認真落實責任，接受相關部門的考核檢查，確保此項工作落到實處，卓有成效。

五、效益分析

產業(yè)扶持以獎代補項目和貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地的實施和建設能夠進一步提高貧困戶發(fā)展產業(yè)的積極性，同時也能夠對貧困戶的產業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持。我鎮(zhèn)目前農業(yè)人口2.3萬人，種養(yǎng)業(yè)等產業(yè)的發(fā)展仍然是貧困戶脫貧的主要途徑，產業(yè)扶持以獎代補到戶項目和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地項目切合我鎮(zhèn)貧困戶實際情況，真正做到了真扶貧、扶實貧，同時也是惠及民生的重要工程。貧困戶一方面通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)能夠有效提高自身收入，另一方面通過產業(yè)扶貧基地的帶動改善自身生活質量，提高生活水平。

六、保障措施

1、認真摸底，實事求是

我鎮(zhèn)產業(yè)扶持項目將嚴格按照皖扶辦[2015]31號、貴政辦[2016]65號文件的要求，積極宣傳相關政策，通過“群眾參與、村級申報、鎮(zhèn)街審查”的流程，由村級入戶走訪，摸底調查，統(tǒng)計有發(fā)展產業(yè)意向的貧困戶，上報至鎮(zhèn)。鎮(zhèn)通過調查與審核，確認具體人員以及產業(yè)發(fā)展規(guī)模后，上報至區(qū)級，由區(qū)扶貧辦予以批復。

2、持續(xù)幫扶，多措并舉

成立項目建設領導小組及項目實施技術小組，對于貧困戶和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地在發(fā)展產業(yè)中遇到的難題予以收集、匯總，及時解決，同時提供技術支持，負責技術培訓及發(fā)展中技術咨詢、指導。與我鎮(zhèn)其他相關部門緊密聯(lián)合，明確幫扶任務，統(tǒng)籌協(xié)調、分步實施，科學推進，努力形成定點扶貧工作的合力。確保唐田鎮(zhèn)扶貧資金到戶項目和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設能夠有序，高效的進行。

3、加大督查，嚴格審核

我鎮(zhèn)將嚴格按照區(qū)扶貧辦的相關要求，認真落實扶貧資金到戶工作，實行項目資金財政報帳制。由鎮(zhèn)財政所監(jiān)管項目經費的使用，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。將扶貧到戶資金真正落到實處，真扶貧，扶實貧。