基層強則國家強，基層安則國家安。

基層治理作為國家治理的基石，既是感知社會脈搏的“神經(jīng)末梢”，也是傳遞民生溫度的“毛細血管”。近年來，貴池深耕基層治理創(chuàng)新實踐，圍繞黨建引領(lǐng)基層治理這條主線，一場以人民為中心的創(chuàng)新變革正在悄然發(fā)生，每一個創(chuàng)新舉措都跳動著“共建共治共享”的脈搏。

答好創(chuàng)新之問，夯實基層治理“硬根基”

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，面對紛繁復(fù)雜的“家長里短”和千頭萬緒的“大事小情”，如何答好基層治理的“創(chuàng)新之問”，讓“神經(jīng)末梢”更加脈動有力？多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)管、常態(tài)下沉成為破題關(guān)鍵。

“小區(qū)不少路燈底座都銹了，看著真讓人擔心！”杏花村街道池口社區(qū)書香名邸熙苑小區(qū)居民何逢旺的一句念叨，被網(wǎng)格長高燕琳記在了心上。網(wǎng)格黨支部會同業(yè)委會、物業(yè)共同協(xié)商整改方案，65盞舊路燈換成了節(jié)能亮堂的新型路燈，居民的擔憂徹底消除。何逢旺的“呼聲”得到迅速回應(yīng)并非偶然。今年以來，我區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化精準管理模式，打破條塊壁壘，將整合前的388個網(wǎng)格優(yōu)化精減至332個綜合網(wǎng)格，并整合相關(guān)職能部門力量“進網(wǎng)入格”，一網(wǎng)“兜”起民生期盼事。

如今，“事事有回應(yīng)”的治理溫度，正隨著“多格合一”的運行，滲透到社區(qū)網(wǎng)格的角角落落，與之形影不離的是社區(qū)工作者常態(tài)下沉的身影。得益于近年來為基層減負的實效，社區(qū)工作者有了更多時間和精力走街串巷、敲門入戶，用“鐵腳板”走出為民服務(wù)“最后一米”，真正實現(xiàn)為民服務(wù)由“坐等上門”向“主動下沉”轉(zhuǎn)變。

前不久，秋浦街道湖心社區(qū)網(wǎng)格員劉寒露接到江之南苑小區(qū)一戶居民反映小區(qū)污水管網(wǎng)改造問題，她到達現(xiàn)場后直接打開手機，在基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺上定位、描述、上傳照片、提交，問題迅速得以解決?！霸谶^去，我們不知道要找哪個部門，來回溝通就得耽誤不少時間?！眲⒑陡锌馈?

作為打破“看得見管不了、管得了看不見”治理壁壘的關(guān)鍵鑰匙，“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺實現(xiàn)流程從“人跑”變成“數(shù)據(jù)跑”，社區(qū)及時發(fā)現(xiàn)問題一“吹哨”，各職能部門就能聞“哨”而動，實現(xiàn)基層事件上報、流轉(zhuǎn)、處置、督辦全流程閉環(huán)辦理，整個過程透明可溯。

在千頭萬緒的基層實踐中，貴池基層治理體系如同一棵大樹，根系深扎于群眾土壤之中，繁茂的枝葉撐起了服務(wù)群眾的一片綠蔭，家門口的幸福感、歸屬感愈加可感可及。

深挖善治內(nèi)涵，探索基層治理“最優(yōu)解”

樓道燈不亮了、雜物亂堆亂放、鄰里吵架拌嘴——這些看似瑣碎的“小事”，卻都是基層治理中的“大事”。近年來，貴池堅持基層群眾自治的工作原則，讓群眾在基層議事協(xié)商中站C位、當主角，基層治理也從單向發(fā)力的“獨角戲”向多方同行的“大合唱”轉(zhuǎn)變。

日前，記者來到水木清華小區(qū)2號樓與3號樓之間，一座可供50輛電動自行車的容納停車棚映入眼簾，也掀開了基層善治的一角?！斑^去這里只能停放10輛車，居民常常反映下班晚了就沒地方停車。”清風街道城北社區(qū)黨委書記方純告訴記者。在多次協(xié)商會上，業(yè)主代表、物業(yè)、業(yè)委會成員你一言我一語，最后達成一致意見：在原址擴建停車棚并新增充電接口。

如今，“群眾的事群眾說了算”成為我區(qū)基層治理的新常態(tài)，各地通過板凳會、議事會等熱氣騰騰的場景主動“搭臺”，群眾在一次次推心置腹的議事協(xié)商中找準角色定位，將“眾人之事”化為“眾人之智”，基層治理也更接地氣、更得民心。

從“各顧各”到“共參與”，近年來，我區(qū)還不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取社會治理智慧，涌現(xiàn)出唐田鎮(zhèn)八一村“一里張”、涓橋鎮(zhèn)“嵓施”等一批特色工作法，有效提升了協(xié)商共治的效能。在各地和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，村民主動騰出菜地、院子拓寬道路的“禮讓”比比皆是，本地返鄉(xiāng)大學生還發(fā)揮專業(yè)特長設(shè)計墻繪方案，成為“群眾唱主角”的生動注解。

貴池的創(chuàng)新實踐充分證明，這種扎根于民、依靠群眾的治理模式，不僅在一件件“群眾事”的解決中匯聚了民心，更在一次次“群眾盼”的回應(yīng)中提升了效能，形成聚民力、集民智、惠民生的完整閉環(huán)。

凝聚共享合力，打通基層治理“內(nèi)循環(huán)”

當群眾從“旁觀”到“入局”，基層治理便有了最深厚的力量根基。如今，貴池處處可見社會力量參與基層治理的身影，廣大群眾在深度參與中真切感受治理溫度，在成果共享中提升幸福指數(shù)。

在清風街道沿江社區(qū)，由社區(qū)黨員、熱心居民組成的一支平均年齡約60歲的志愿服務(wù)團隊各展所長、各司其職，常年為社區(qū)80歲以上的高齡老人提供家電維修、上門理發(fā)、聊天陪伴等服務(wù)?！艾F(xiàn)在志愿服務(wù)與基層治理深度融合，眾人拾柴火焰高，家門口的幸福觸手可及?！痹撋鐓^(qū)黨委書記王存宇深有感觸地說。

近年來，“共建共治共享”理念貫穿于貴池基層治理實踐的各條線，正將治理效能轉(zhuǎn)化為人民群眾可感、可及、可享的實際利益。在廣袤的鄉(xiāng)野田埂之間，“三聯(lián)兩清”黨員聯(lián)系群眾機制的建立，不僅在鄉(xiāng)村建設(shè)中廣泛聽取群眾意見，還倡導(dǎo)“就地取材、就近用工”，通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制將企業(yè)和農(nóng)戶緊密“捆綁”，真正實現(xiàn)了群眾在家門口就業(yè)增收。

成果普惠共享不僅是物質(zhì)成果的分配，還體現(xiàn)在精神文明層面。眼下，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都大張旗鼓弘揚先進、樹立典型，廣泛開展涉及家家戶戶的精神文明建設(shè)，形成群眾參與度高、運行效果好的鄉(xiāng)村治理新模式，基層治理真正成為凝聚人心的工程。

隨著基層治理的成果與群眾獲得感、幸福感、參與感同頻共振，基層治理的溫度也直抵人心，進而激發(fā)群眾主動作為的主人翁意識，推動基層治理共同體的良性循環(huán)。

聚焦黨建引領(lǐng)，構(gòu)建基層治理“新格局”

基層治理千頭萬緒，關(guān)鍵在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面。近年來，我區(qū)在黨建引領(lǐng)下走活基層治理“每一步”，構(gòu)建起中樞統(tǒng)籌、力量聚合、陣地賦能的治理體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這背后，一股改革創(chuàng)新之力正在涌動。

2024年5月，我區(qū)在全省率先掀起一場改革，將原本分散的各類訴求辦理以及民聲呼應(yīng)工作轉(zhuǎn)至區(qū)委社會工作部牽頭辦理，設(shè)立區(qū)社情民意信息中心，穩(wěn)步實現(xiàn)了訴求辦理由“分散運行”向“整體運作”轉(zhuǎn)變、為民服務(wù)由“被動應(yīng)訴”向“主動治理”轉(zhuǎn)變。

“可以說，通過機制重塑和制度創(chuàng)新，明確了各部門職責，逐步構(gòu)建起‘社工部主導(dǎo)、多部門協(xié)同’的新型治理架構(gòu)，為黨建引領(lǐng)基層治理工作提供了新路徑?！眳^(qū)委社工部副部長胡文靜頗為感慨。

如今，一件件飽含溫度的“急難愁盼”及時破解，悄然折射著見微知著的基層治理智慧，其深層價值更在于為系統(tǒng)治理提供可復(fù)制的經(jīng)驗，最終實現(xiàn)高效辦好“一類事”的目標。今年3月，池陽街道煙柳園社區(qū)紅光小區(qū)72臺廢舊太陽能在網(wǎng)格黨支部的推動下順利拆除，我區(qū)以該成功經(jīng)驗為“小切口”，在全市率先部署開展樓頂廢舊太陽能專項整治工作。

值得一提的是，我區(qū)還創(chuàng)新建立基層治理問題“點題復(fù)盤”機制，由區(qū)委社會工作部牽頭，會同區(qū)直相關(guān)部門，聚焦五大類高頻民生問題，通過反向溯源、深挖癥結(jié)、靶向施策，形成以復(fù)盤促整改、以整改促提升的治理閉環(huán)。

如今，帶著民生溫度的黨建“繡花針”，穿起了基層治理的“千條線”，悄然帶動基層治理邏輯的迭代升級，匯聚成守護民生福祉、筑牢平安根基的磅礴力量，勾勒出社會安定和諧、百姓安居樂業(yè)的幸福圖景。

從城市社區(qū)的“方寸之間”到鄉(xiāng)村田野的“廣袤天地”，從網(wǎng)格員下沉一線的腳步聲到一網(wǎng)統(tǒng)管平臺閃爍的光標，從“解決一件事”向“治理一類事”延伸，推進基層治理現(xiàn)代化的“貴池路徑”在探索中逐步清晰，一幅以“源頭活水”工作法賦能基層治理的善治藍圖已悄然繪就，正扎扎實實構(gòu)筑起基層治理的“四梁八柱”。