本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,結(jié)合我區(qū)政府信息公開有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報告的電子版可在池州市貴池區(qū)人民政府網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與貴池區(qū)政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:池州市貴池區(qū)政務(wù)新區(qū)康莊大道99號,郵編:247000,電話:0566-2046571,傳真:2039030)。
一、總體情況
2019年,貴池區(qū)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署,堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾,著力夯實政府信息公開各項基礎(chǔ)工作,規(guī)范主動公開標準,優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,努力提升政府信息公開工作水平,政務(wù)公開實效得到進一步提升。
(一)主動公開情況。貴池區(qū)圍繞重點領(lǐng)域,加大主動公開力度,依照《安徽省縣(市、區(qū))級政府信息主動公開目錄規(guī)范(2019年版)》要求,結(jié)合工作實際,設(shè)置并與有關(guān)部門共同維護政策法規(guī)、重大決策預公開、規(guī)劃計劃、政府會議、年度重點工作任務(wù)分解及執(zhí)行情況、提案議案辦理、人事機構(gòu)、財政資金、三大攻堅戰(zhàn)、放管服改革、高質(zhì)量發(fā)展等31項一級目錄。2019年,貴池區(qū)政府信息公開網(wǎng)主動公開各類政府信息22271條(區(qū)本級2860條,區(qū)直部門10167條,鎮(zhèn)街道8293條,公共企事業(yè)單位951條)。其中重點領(lǐng)域信息4728條,政策法規(guī)327條,規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息666條,主動公開機構(gòu)領(lǐng)導、機構(gòu)設(shè)置及人事信息1001條,財政預決算、財政專項經(jīng)費管理使用和“三公”經(jīng)費信息1140條,招投標信息358條,應急管理336條,審計類信息23條,政策解讀和回應關(guān)切信息673條。
(二)依申請公開情況。貴池區(qū)不斷規(guī)范依申請公開辦理流程,使辦理過程更加順暢;適時召開依申請公開事項辦理工作協(xié)調(diào)會,提升回復質(zhì)量;加大依申請公開政策法規(guī)的學習,不斷提升辦理依申請公開事項的能力。2019年,共收到19件依申請公開事項,其中通過網(wǎng)絡(luò)申請15件,現(xiàn)場申請4件,均在規(guī)定時間內(nèi)回復。2019年全區(qū)無依申請公開方面的行政復議案件。 全區(qū)各地、各部門在提供公開政府信息時未收取任何費用。
(三)政府信息管理。1.嚴格落實“誰制作誰發(fā)布,誰發(fā)布誰負責”原則,強化信息發(fā)布安全的責任落實。2.進一步規(guī)范政府信息發(fā)布審核制度,確保信息發(fā)布準確、安全、高效,嚴格落實“三審”制度,加強信息發(fā)布審核把關(guān),嚴格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序。3.落實政府信息公文公開屬性源頭認定制度,建立健全政府信息制作、公開、存檔等制度,同時按照立改廢的要求對規(guī)范性文件進行動態(tài)調(diào)整。
(四)公開平臺建設(shè)。1.完成公開主體調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間政務(wù)公開有關(guān)工作的通知》(池政公辦〔2019〕2號)要求,編發(fā)了《關(guān)于做好機構(gòu)改革中OA辦公平臺、政務(wù)公開及政務(wù)雙微有關(guān)工作的通知》,部署我區(qū)機構(gòu)改革期間各單位政務(wù)公開平臺的調(diào)整工作,目前已完成政務(wù)公開主體的調(diào)整工作。2.完善公開目錄體現(xiàn)建設(shè)。依據(jù)《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范(2019年版)》對我區(qū)信息公開網(wǎng)的目錄體系進行全面調(diào)整。3.完成網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作有關(guān)事項的通知》(池數(shù)資函〔2019〕131號)要求,我區(qū)將貴池區(qū)政府門戶網(wǎng)站及政府信息公開網(wǎng)納入池州市政府門戶網(wǎng)站平臺進行集約化管理。納入集約化管理后,貴池區(qū)政府網(wǎng)站在安全防護、信息共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息管理等方面都得到了很大提升。
(五)營商環(huán)境方面。制定出臺民營經(jīng)濟幫扶工程、“四送一服”雙千工程、打通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作堵點等多項工作方案,修訂完善貴池區(qū)鼓勵投資暫行規(guī)定。建立區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系民營企業(yè)制度,21名區(qū)級領(lǐng)導對口聯(lián)系幫扶21家重點民營企業(yè)。堅持“收、轉(zhuǎn)、辦、跟”四步工作法,切實幫助企業(yè)化解難題。按照“宣講不重復、走訪不交叉、企業(yè)全覆蓋”的原則,細化分解重點工作并下達至各責任單位。建立回訪機制,以“回頭看”形式跟蹤問題辦理,并做好企業(yè)滿意度測評,力求企業(yè)滿意。瞄準企業(yè)訴求,精準要素對接。今年以來,3戶企業(yè)通過“稅融通”融資2850萬元,全區(qū)“勸耕貸”貸款3678萬元,“易旅貸”等特色產(chǎn)品正在民營小微企業(yè)中蓬勃發(fā)展。組織開展科研成果與企業(yè)需求對接活動,提高對接成效。截至目前,累計促成資金、人才、科研、土地等215個要素項目成功對接,解決企業(yè)融資8.9億元、人才用工5142人、用地2000畝,切實為企業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
(六)監(jiān)督保障。我區(qū)編發(fā)《2019年貴池區(qū)政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工》,對本年度重點工作進行任務(wù)分解;積極引進第三方專業(yè)機構(gòu)每季度對我區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)進行巡察,反饋問題清單,并召開問題整改培訓會,及時完成問題整改;通過第三方駐點服務(wù),對各部門工作中存在的疑難問題進行一對一、點對點的答疑。根據(jù)政務(wù)公開工作要求不斷完善有關(guān)工作制度,如制定出臺重大決策合法性審查制度;嚴格落實將政務(wù)公開工作納入政府績效考核體系且權(quán)重不低于4%,2019年貴池區(qū)各單位政務(wù)公開考核整體良好;組織政務(wù)公開監(jiān)督員對全區(qū)政府信息公開發(fā)布主體單位的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督及評議。2019年貴池區(qū)政務(wù)公開辦公室未收到違反政務(wù)公開規(guī)定的問題反饋,全區(qū)未發(fā)生因政務(wù)公開工作導致的問題責任追究事件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 35 | 35 | 125 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 178 | 12 | 8685 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 195 | 74 | 30190 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 1792 | 71 | 1453 |
行政強制 | 47 | -1 | 554 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | |
行政事業(yè)性收費 | 17 | -2 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 638 | 26048萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他組織 | 合計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公 益組織 | 法律服 務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(三) 不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五) 不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題: 一是重大決策、政策解讀、新聞發(fā)布、回應關(guān)切以及會議開放等領(lǐng)域信息公開水平有待加強。二是部分單位主動公開意識不強,被動應付現(xiàn)象時有發(fā)生。三是人員力量不足。區(qū)政務(wù)公開工作力量有待進一步加強,各單位政務(wù)公開工作人員多為兼職且變動頻繁,工作推進的連續(xù)性差。
(二)改進情況:一是積極研究制定相關(guān)工作制度,以“公開促規(guī)范”,不斷完善重大決策、政策解讀、新聞發(fā)布、回應關(guān)切以及會議開放等工作制度,并強化制度落實,提升公開水平。二是加強考核督查力度和政策宣傳力度,提升各單位公開主動性。三是加強工作隊伍業(yè)務(wù)培訓,提升業(yè)務(wù)水平;制定相關(guān)制度,保障隊伍穩(wěn)定;加強人員及資金投入,為我區(qū)政務(wù)公開工作提供保障。
六、其他需要報告的事項
貴池區(qū)政務(wù)公開辦公室負責全區(qū)政務(wù)公開日常工作。
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