為進(jìn)一步加強(qiáng)選派幫扶干部管理監(jiān)督，根據(jù)《貴池區(qū)選派幫扶干部管理辦法》文件精神，特制定里山街道駐村幫扶干部管理監(jiān)督實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐村幫扶干部在脫貧工作一線的積極作用，緊緊依靠村黨組織，認(rèn)真履行中組部關(guān)于選派第一書記“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”四項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，制定落實(shí)年度工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。扶貧工作隊(duì)成員要協(xié)助第一書記履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，配合做好各項(xiàng)工作。

（一）宣傳黨的路線方針政策。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳中央及省、市、區(qū)委關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署，做到家喻戶曉、深入人心，促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

（二）精準(zhǔn)掌握扶貧對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，根據(jù)貧困人口變化情況完善貧困戶檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。

（三）制定扶貧脫貧計(jì)劃。根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃,督促指導(dǎo)落實(shí)，確保貧困村如期出列、貧困戶按期脫貧。

 （四）組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。推動(dòng)各類到村到戶扶貧項(xiàng)目資金落地，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因戶施策實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極推進(jìn)“三變”改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。

（五）推進(jìn)民生工程建設(shè)。加強(qiáng)道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，幫助貧困戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難，提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。

（六）協(xié)調(diào)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。配合落實(shí)單位幫扶包保責(zé)任機(jī)制，組織協(xié)調(diào)幫扶單位干部聯(lián)系貧困戶。積極爭(zhēng)取民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士等社會(huì)力量，開展多種形式的幫扶工作。

二、具體內(nèi)容

（一）日常管理

（1）日常管理由街道黨工委具體負(fù)責(zé)，幫扶單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

（2）駐村制度。扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記原則上要吃住在村，堅(jiān)持工作日在崗。因選派幫扶、村級(jí)事務(wù)、會(huì)議培訓(xùn)等外出的，經(jīng)街道黨工委認(rèn)定，計(jì)入在崗工作時(shí)間。

（3）請(qǐng)銷假制度。扶貧工作隊(duì)請(qǐng)假3天以內(nèi)的, 街道黨工委審批，并報(bào)區(qū)選派辦備案；請(qǐng)假3天以上7天以內(nèi)的,報(bào)區(qū)選派辦審批；請(qǐng)假7天以上15天內(nèi)的，報(bào)市選派辦審批；請(qǐng)假15天以上的，報(bào)省選派辦審批。邊緣村第一書記請(qǐng)假3天以內(nèi)的, 街道黨工委審批,并報(bào)區(qū)選派辦備案；請(qǐng)假3天以上的，報(bào)區(qū)選派辦審批。扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記年休假要履行請(qǐng)假手續(xù),并報(bào)幫扶單位備案。請(qǐng)假期滿后,要及時(shí)銷假,準(zhǔn)假單位要記錄備案。

因病請(qǐng)假7天以上的需附病歷復(fù)印件。因其他事由請(qǐng)假，需注明具體原因。

（4）查崗制度。街道紀(jì)工委、街道黨工委組織部門結(jié)合日常工作、電話查詢等方式進(jìn)行查崗。對(duì)無故脫崗的將進(jìn)行批評(píng)教育；一個(gè)月無故脫崗3次或一次無故脫崗3天的，向幫扶單位通報(bào)。

（5）日志制度。扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記要認(rèn)真記錄每天工作情況，作為年度和任期考核的重要依據(jù)。扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記每月入戶至少1次，對(duì)村“兩委”干部、離任村干部、黨員致富能手、貧困戶、孤寡老人、優(yōu)撫對(duì)象等必訪。

（6）雙月報(bào)制度。扶貧工作隊(duì)每2個(gè)月填寫一次工作情況報(bào)表，經(jīng)街道黨工委審核后，報(bào)區(qū)選派辦審閱備案，并報(bào)送幫扶單位。

（7）工作例會(huì)制度。扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記實(shí)行“周例會(huì)”制度，每周與村兩委一起召開一次工作會(huì)議，總結(jié)上周工作，研究解決問題方案，安排部署下一步工作。扶貧工作隊(duì)結(jié)合村支委會(huì)議，每月開展集中學(xué)習(xí)不少于1次，主要學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等精神和要求，學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記根據(jù)工作安排，及時(shí)參加街道黨工委組織召開的相關(guān)會(huì)議。

（8）安全工作制度。街道黨工委組織部門要教育引導(dǎo)選派幫扶干部增強(qiáng)安全防范意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“六要六不要”規(guī)定，確保交通和食宿安全。尚書村和邊緣村要幫助扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記，解決實(shí)際問題。對(duì)因認(rèn)識(shí)不到位、安全要求不落實(shí)，造成重大安全事故的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（9）重大事項(xiàng)報(bào)告制度。幫扶工作發(fā)生重大問題或選派幫扶干部出現(xiàn)重要情況，貧困村和邊緣村第一書記要及時(shí)報(bào)街道黨工委和區(qū)選派辦，對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、造成嚴(yán)重影響的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

（10）正常調(diào)整制度。出現(xiàn)因病或家庭有特殊困難不能堅(jiān)持在村工作、跨區(qū)變動(dòng)工作崗位、辭職等情形的，由街道黨工委組織部門報(bào)區(qū)選派辦按程序正常調(diào)整。

（11）召回制度。年度考核不稱職(不合格)，工作中履職不力、打不開局面、干部群眾反映較差，嚴(yán)重失職造成不良影響，受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用等情形的，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則予以召回，5個(gè)工作日內(nèi)重新改派到位，并報(bào)省、市、區(qū)選派辦審批備案。

（二）考核獎(jiǎng)懲

（1）對(duì)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行年度考核和任期考核，邊緣村第一書記進(jìn)行年度考核。扶貧工作隊(duì)考核工作由省選派辦統(tǒng)一部署,市、區(qū)選派辦組織實(shí)施，街道黨工委組織部門和尚書村負(fù)責(zé)具體實(shí)施；邊緣村第一書記考核工作由區(qū)選派辦組織實(shí)施，街道黨工委組織部門、街道扶貧工作站和邊緣村負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（2）扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記考核等次在所任職村公示,考核結(jié)果向本人反饋。扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記每年要在所在村黨員大會(huì)上報(bào)告工作。

（三）保障措施

（1）扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記要按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施，專項(xiàng)資金使用情況要及時(shí)在任職村公開，接受監(jiān)督。

（2）扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記發(fā)放生活補(bǔ)助和往返交通費(fèi)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行，生活補(bǔ)助按每人每月1500元標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。

三、工作措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。選派幫扶干部管理工作在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，由街道黨工委組織部門牽頭，街道扶貧工作站配合，相關(guān)村黨組織各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。在村任職期間，扶貧工作隊(duì)和邊緣村第一書記要及時(shí)參加市、區(qū)、街道開展的集中培訓(xùn)，按時(shí)參加村“兩委”組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到集體學(xué)習(xí)與個(gè)人日常學(xué)習(xí)相結(jié)合。每年至少接受1次培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間一般不少于1周。

（二）強(qiáng)化督促檢查。街道黨工委組織部門要加大對(duì)選派幫扶干部工作成效的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、推動(dòng)工作。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視、微博、微信等媒體，宣傳選派幫扶干部先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和幫扶成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持駐村扶貧工作的濃厚氛圍。