關(guān)于印發(fā)《梅村鎮(zhèn)“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、

迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)

工作方案》的通知

各村（居）、鎮(zhèn)直單位：

現(xiàn)將《梅村鎮(zhèn)“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

梅村鎮(zhèn)黨政辦公室                        

2021年6月20日

抄送：區(qū)安委會(huì)

梅村鎮(zhèn)“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”

安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，以更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接建黨100周年，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期半年的“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范集中攻堅(jiān)行動(dòng)，為確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

以“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”為主線，查盲點(diǎn)、查漏洞、查弱項(xiàng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、完善工作措施、加大工作力度，強(qiáng)化事故災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，提升自然災(zāi)害防御水平，確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)處置到位，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。

——查盲點(diǎn)。重點(diǎn)解決“想不到”的問題，深刻汲取國(guó)內(nèi)近期典型安全事故和事件教訓(xùn)，加強(qiáng)分析研判，摸清風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地檢視自身存在的問題，確保不遺留空白。

——查漏洞。重點(diǎn)解決“沒人管”的問題，全面排查各行業(yè)、各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)，杜絕工作表面化。

——查弱項(xiàng)。重點(diǎn)解決“管不了”的問題，全面補(bǔ)齊工作短板，突出健全制度、完善措施，加大監(jiān)管力度，真正深下去、嚴(yán)起來。

——確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)處置到位。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任時(shí)限，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控和安全隱患閉環(huán)管理。提前做好各類防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

二、工作任務(wù)

整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)分為兩個(gè)階段，第一階段時(shí)間安排為即日起至7月1日，在此期間，各村居、鎮(zhèn)直主管部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。第二階段時(shí)間安排為7月1日至年底，保持前期工作不斷、力度不減，嚴(yán)防節(jié)后思想松懈、事故反彈，保障全年安全形勢(shì)穩(wěn)定。具體任務(wù)包括：

（一）開展生產(chǎn)安全事故防范行動(dòng)。

1．工作目標(biāo)：進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“一遏制、一防范、雙下降”，即堅(jiān)決遏制重特大事故、有效防范較大事故、全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．工作重點(diǎn)：

（1）結(jié)合突出風(fēng)險(xiǎn)，全面排查安全隱患。非煤礦山：狠抓尾礦庫區(qū)、各村居主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡壩負(fù)責(zé)人責(zé)任，圍繞“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”要求，嚴(yán)格落實(shí)礦山防汛度汛風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)用好尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，嚴(yán)防潰壩漫壩等事故發(fā)生。建筑施工：重點(diǎn)突出惡劣天氣下建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全面加強(qiáng)起重機(jī)械、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患排查，加強(qiáng)建筑工地施工圍擋、臨時(shí)工棚、民工宿舍安全檢查，及時(shí)采取可靠的防風(fēng)加固措施，遇極端惡劣天氣按照有關(guān)規(guī)定全面停工。交通運(yùn)輸：抓好“七一”前后群眾出行小高峰安全保障，做好極端天氣路網(wǎng)運(yùn)行信息發(fā)布工作，及時(shí)通報(bào)次生災(zāi)害信息和易堵時(shí)段、路段，引導(dǎo)駕乘人員合理規(guī)劃出行線路和出行時(shí)間，有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。消防：緊盯高層建筑、餐飲、文化娛樂等人員密集場(chǎng)所、老舊小區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所開展隱患排查整治，重點(diǎn)強(qiáng)化電動(dòng)自行車火災(zāi)防范，以建黨100周年慶?；顒?dòng)安保任務(wù)為主線，全力做好重大活動(dòng)等消防安全火災(zāi)防控。特種設(shè)備、電力、工貿(mào)、等其他行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”原則，結(jié)合季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)各自行業(yè)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（2）吸取事故教訓(xùn)，做好針對(duì)性安全防范。深刻汲取“4·6”火災(zāi)事故教訓(xùn)：按照部署開展的安全生產(chǎn)暨消防安全隱患“大起底、大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前氣溫升高、火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn)，聚焦違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)施工動(dòng)火作業(yè)等突出隱患問題，做好社會(huì)層面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止“小火亡人”。深刻汲取滁州“4·7”閃爆事故教訓(xùn)：加強(qiáng)礦山、?；?、建筑施工、電力等行業(yè)領(lǐng)域外包工程安全管理，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范外包單位資質(zhì)審查、管理流程，嚴(yán)禁以包代管、一包了之。深刻汲取近期學(xué)生溺亡事件教訓(xùn)：將防溺水等作為學(xué)生暑期安全教育的重點(diǎn)，完善宣傳引導(dǎo)和安全提示常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)水域日常管理和巡查，加強(qiáng)家校、部門聯(lián)動(dòng)，形成群防群治良好氛圍。深刻汲取“5·22”甘肅馬拉松事件教訓(xùn)：進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事和重大活動(dòng)安全管理。深刻汲取“5·22”六安、“5·25”淮北污水管網(wǎng)施工事故教訓(xùn)：針對(duì)汛期各類污水管網(wǎng)維修增多等客觀實(shí)際以及盛夏高溫有毒有害氣體易揮發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控。

3．工作措施：（1）集中學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，集中組織觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。（2）開展排查整治?！捌咭弧鼻霸谌?zhèn)范圍內(nèi)開展一次安全隱患大排查、大整治，由各部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，采取專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、等形式，實(shí)行對(duì)各行業(yè)全覆蓋檢查，推進(jìn)隱患“清零”。（3）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，加大應(yīng)急安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性。（4）推進(jìn)集中攻堅(jiān)。推深做實(shí)我鎮(zhèn)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

（二）開展自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)。

1．工作目標(biāo)：堅(jiān)決防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)水旱、地質(zhì)、森林、地震等自然災(zāi)害，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員等機(jī)制，構(gòu)建多方參與的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局，努力實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”。

2．工作重點(diǎn)：

（1）水旱災(zāi)害?？偨Y(jié)去年防汛經(jīng)驗(yàn)得失，迅速進(jìn)入狀態(tài)，緊盯長(zhǎng)江干堤、中小水庫、中小河流等重點(diǎn)部位，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；嚴(yán)格干支流堤防分堤段落實(shí)縣、鄉(xiāng)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行巡堤查險(xiǎn)制度，確保防守責(zé)任不留空白；搶抓梅汛期來臨前的有限時(shí)間開展在建涉水工程“回頭看”，清除阻水障礙，恢復(fù)河道行洪能力，確保安全度汛；（2）地質(zhì)災(zāi)害。針對(duì)當(dāng)前人類工程活動(dòng)加劇、汛期發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大等形勢(shì)特點(diǎn)：認(rèn)真做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害誰引發(fā)、誰排查、誰治理的原則，各責(zé)任單位重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村村民切坡建房、公路、水利、等人類工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況隱患排查；完善地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理體系，確保強(qiáng)降雨期間24小時(shí)有人值守、監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警；強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，提前采取避讓或綜合治理措施；堅(jiān)持以搬遷避讓為主、工程治理為輔的原則，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提升工程。

（3）森林火災(zāi)。以新一輪林長(zhǎng)制改革為契機(jī)，層層壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任；加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾切實(shí)增強(qiáng)森林防火意識(shí)，形成群防群治濃厚氛圍；強(qiáng)化火源管控，暢通野外違規(guī)用火舉報(bào)渠道，持續(xù)推進(jìn)野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處一切違規(guī)用火行為；加大對(duì)重要設(shè)施、重要部位、重要區(qū)域隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)巡查巡護(hù)制度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間撲滅。

3．工作措施：（1）加強(qiáng)部門信息暢通，全時(shí)關(guān)注天氣形勢(shì)，做好監(jiān)測(cè)、分析、研判、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，有效解決信息發(fā)布“最后一公里”問題，確保每一名群眾都能提前知曉預(yù)警信息。（2）堅(jiān)持災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，組織開展拉網(wǎng)式風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整改工作，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)整改，消除安全隱患。（3）及時(shí)修訂完善預(yù)案，組織開展演練；做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)置重點(diǎn)區(qū)域搶險(xiǎn)救援力量和物資，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，救災(zāi)物資能拿得出、供得上；加強(qiáng)應(yīng)急值守，遇有情況迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（4）加強(qiáng)災(zāi)害救助，確保受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障，受災(zāi)地區(qū)人心安定，社會(huì)秩序穩(wěn)定，正常生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)。（5）健全和完善各項(xiàng)制度，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，對(duì)失職瀆職行為提請(qǐng)依法依規(guī)給予處分。

三、工作要求

（一）提高政治站位。當(dāng)前敏感期“連點(diǎn)成線”，全力保障“七一”前后安全形勢(shì)穩(wěn)定是首要政治任務(wù)，不容有失。各各村居、鎮(zhèn)直主管部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全面抓好貫徹落實(shí)，以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）敢于動(dòng)真碰硬。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生事故的企業(yè)依法從嚴(yán)查處。嚴(yán)格落實(shí)《刑法修正案（十一）》相關(guān)規(guī)定，形成有力震懾。加大督促整改力度，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，一時(shí)難以整改的落實(shí)安全防控措施并安排專人盯守，存在重大隱患危及安全的果斷采取停產(chǎn)停工措施。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各村居、鎮(zhèn)直主管部門要采取多種形式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)肅問責(zé)問效。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，把專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入考核巡查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果等情況，將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。