住宅樓、商住綜合樓沿街餐飲服務業(yè)排查整治專項行動方案

為認真做好市人大代表提案建議辦理，切實解決群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范我市餐飲服務業(yè)經(jīng)營秩序，提升城市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康和生命安全，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項行動，全面排查住宅樓、商住綜合樓沿街餐飲服務業(yè)存在的各類安全隱患、環(huán)境污染、經(jīng)營秩序等問題，提升沿街餐飲服務業(yè)的整體水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康，營造整潔、有序、安全的餐飲消費環(huán)境。

二、工作步驟

（一）集中排查階段

1.摸底自查階段（2025 年 4 月 10 日-4 月 30 日）。各縣區(qū)有關部門組建聯(lián)合檢查組，以 2024 年以來 12345 政務服務熱線投訴餐飲單位為排查重點，在 4 月 30 日前完成對轄區(qū)內(nèi)所涉及到的餐飲單位進行全面排查，重點圍繞選址不合法、安全有隱患、排污不達標、證照不齊全、噪聲擾民等問題，分類分批登記，建立排查整治問題清單，明確整改任務（措施）、整改責任單位、整改時限，自查階段結束后將住宅樓、商住綜合樓沿街餐飲服務業(yè)排查整治專項行動排查整治匯總表（附表）及時上報至市里。

2.市級抽查階段（2025 年 5 月 1 日-5 月 10 日）。市直有關單位組成聯(lián)合督導組，對各地上報的排查整治問題清單中的問題進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)不在屬地自查整治清單內(nèi)的問題或自查整改期限內(nèi)仍未完成的問題形成督辦問題清單，定期跟蹤督辦，并于 5 月 10 日前上報所有檢查問題清單和檢查工作報告。

（二）整治提升階段

1.集中整治階段（2025 年 4 月 10 日-5 月 30 日）。各縣區(qū)有關部門根據(jù)問題臺賬，明確整改任務（措施）、整改責任單位、整改時限，細化整改措施，明確整改標準，實行動態(tài)管理、掛賬銷號，全力推進問題整改，不能按期整改到位的，依法依規(guī)予以處置。

2.總結提升階段（2025 年 7 月 31 日前）。聯(lián)合督導組對排查整治專項行動進行全面總結，建立制度規(guī)范，健全長效工作機制，并對排查整治過程中已完成整改的問題開展“回頭看”，鞏固整治成效。

三、排查整治內(nèi)容

（一）選址不合理等問題。嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《餐飲業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范》（DB34/T 4139—2022）等要求，住宅樓、商住綜合樓內(nèi)餐飲單位是否配套設立專用煙道；禁止區(qū)域內(nèi)是否存在露天燒烤；是否存在將住宅作為餐飲單位經(jīng)營場所的行為。

（二）安全隱患等問題。嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《餐飲場所消防安全管理規(guī)范》等要求，住宅樓、商住綜合樓內(nèi)餐飲單位是否存在安全隱患；安全疏散指示標志是否配備；應急照明燈等設施是否完好有效；門窗處是否設置影響逃生和滅火救援的柵欄、廣告牌等障礙物；“下店上宅”、“前店后宅”等“多合一”場所，住宿與非住宿部分是否使用防火隔墻、防火門等完整分隔，是否設立獨立的安全疏散通道；是否存在出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等妨礙交通，存在安全隱患的行為。

（三）排污不達標等問題。嚴格按照《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)、《餐飲業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范》(DB34/T 4139—2022)和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）等要求，住宅樓、商住綜合樓內(nèi)餐飲單位是否存在餐飲油煙、廢水排放、噪聲不達標等行為；是否存在未安裝油煙凈化設施、隔油處理設施、防噪、防振動等。

（四）證照不齊全等問題。嚴格按照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等要求，住宅樓、商住綜合樓內(nèi)餐飲單位是否辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、稅務登記證、消防檢測合格證、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證等；從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員是否取得健康證；部分小型餐飲服務單位須取得小餐飲登記證。

四、有關要求

（一）提高思想認識。各地各有關部門要高度重視本次住宅樓、商住綜合樓餐飲服務業(yè)排查整治專項行動，堅持以群眾滿意作為專項行動的根本標準，把整治工作作為解決群眾急難愁盼問題的重要舉措。

（二）明確責任分工。各地各有關部門要逐個問題明確整改責任主體，加快推進問題整治，妥善處理和化解整治工作遇到的矛盾和糾紛，推動形成協(xié)同高效的治理工作格局。對于涉及安全隱患督改的，既要堅持“三管三必須”等工作原則，也要加強部門聯(lián)動，依法督改。

（三）完善長效機制。各地各有關部門排查整治中認真研究總結，建立健全餐飲行業(yè)長效管理機制，從城市規(guī)劃布局、行政審批等方面加強源頭管控；從日常巡查、建章立制等方面加強事中事后監(jiān)管，建立部門聯(lián)動、信息共享、問題移交等工作機制，推動餐飲行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。