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為便于各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位及各工貿(mào)企業(yè)更好地理解和執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)秋江街道工貿(mào)企業(yè)2025年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)就相關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景與目的

春節(jié)后是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，人員流動大、設(shè)備重啟頻繁、員工思想容易松懈，歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。為深刻吸取以往事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障全街工貿(mào)企業(yè)安全平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全街安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級應(yīng)急管理部門文件精神（貴應(yīng)急[2025]9號），結(jié)合我街實(shí)際，制定了本通知。其核心目的是通過明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)和督促企業(yè)安全、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、核心內(nèi)容解讀

《通知》主要圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需達(dá)到的“安全條件”、需做好的“安全工作”以及街道社區(qū)的“工作要求”三方面展開。

（一）復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須達(dá)到的11項(xiàng)安全條件（企業(yè)自查整改標(biāo)準(zhǔn)）

這11項(xiàng)條件是法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

1. 手續(xù)合規(guī)是前提：企業(yè)項(xiàng)目必須履行安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）或完成安全現(xiàn)狀評價(jià)，確保源頭安全。

2. 責(zé)任體系是核心：必須建立從企業(yè)法人到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，機(jī)構(gòu)、制度、規(guī)程要健全并上墻公示，關(guān)鍵人員（負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員）必須持證上崗。

3. 教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)：必須制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并建立檔案。重點(diǎn)抓好“三級”安全教育（尤其新員工和返崗員工）和特種作業(yè)人員持證上崗，確保員工具備必要的安全知識和技能。

4. 重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)管控：

   • 外包作業(yè)：不得發(fā)包給無資質(zhì)單位，必須簽協(xié)議、明職責(zé)、強(qiáng)管理。

   • 特殊危險(xiǎn)作業(yè)：動火、受限空間、吊裝等作業(yè)必須嚴(yán)格審批，現(xiàn)場專人監(jiān)護(hù)。

   • 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：針對冶金有色、涉爆粉塵、有限空間、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，提出了具體的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行（如有限空間“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”）。

   • 設(shè)備設(shè)施安全：嚴(yán)禁使用淘汰工藝設(shè)備，設(shè)備不得帶病運(yùn)行，安全防護(hù)、應(yīng)急通道必須完好有效。

5. 應(yīng)急準(zhǔn)備是底線：必須制定有效的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，配足應(yīng)急物資，確保事故發(fā)生時(shí)能科學(xué)有效處置。

6. 勞動防護(hù)是保障：必須為員工配備并監(jiān)督正確使用符合要求的勞動防護(hù)用品。

7. 服從監(jiān)管是義務(wù)：必須認(rèn)真落實(shí)街道和上級安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)工作要求和指令。

（二）復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須做好的6項(xiàng)安全工作（企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程）

這是對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程的具體指導(dǎo)，要求企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不能“簡單開機(jī)”，必須有一套安全管理的“組合拳”：

1. 制定方案：要有詳細(xì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)方案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核。

2. 專題會議：主要負(fù)責(zé)人要親自部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作，壓實(shí)責(zé)任。

3. 全員培訓(xùn)與警示教育：再次強(qiáng)化安全意識，克服“節(jié)后綜合癥”，嚴(yán)肅查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。

4. 全面檢查：對照標(biāo)準(zhǔn)自查自改，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性安全檢查，隱患整改完畢方可復(fù)工。

5. 合理安排生產(chǎn)：設(shè)置生產(chǎn)過渡期，避免超負(fù)荷生產(chǎn)、盲目搶工期。

6. 落實(shí)應(yīng)急措施：針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段特點(diǎn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（三）對各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位的工作要求（監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)）

1. 分類審核備案：

   • 高危企業(yè)（金屬冶煉、鋁加工等）：街道初審材料（含申請表）后，報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局審批。

   • 一般工貿(mào)企業(yè)：材料報(bào)街道備案，由街道負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查核實(shí)。

2. 強(qiáng)化檢查指導(dǎo)：各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位要深入企業(yè)，對照“11條+6條”要求，檢查指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全措施，嚴(yán)格把關(guān)。

3. 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管：配合區(qū)應(yīng)急管理局對高危企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，對一般企業(yè)進(jìn)行抽查。對責(zé)任不落實(shí)、降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假的企業(yè)和個(gè)人，將依法嚴(yán)肅追責(zé)并通報(bào)。

三、重要提示

1. 企業(yè)是主體責(zé)任方：各工貿(mào)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須高度重視，親自組織落實(shí)各項(xiàng)要求，對自查結(jié)果和上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2. 街道社區(qū)是屬地監(jiān)管方：各村（社區(qū)）要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，街直有關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)管理職責(zé)，將通知要求傳達(dá)至每一家工貿(mào)企業(yè)，并加強(qiáng)督促檢查和服務(wù)指導(dǎo)。

3. 時(shí)間節(jié)點(diǎn)：企業(yè)應(yīng)盡早準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料和自查工作，為申請、報(bào)備和整改預(yù)留足夠時(shí)間。街道將按程序及時(shí)開展審核和檢查工作。

本解讀旨在幫助各方快速把握政策要點(diǎn)。具體操作中，請務(wù)必以原通知條文及相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。