一  總 則

1.1 編制目的

為有效防御臺(tái)風(fēng)、山洪泥石流災(zāi)害，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，規(guī)范防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害減災(zāi)工作程序，有效、有序地展開(kāi)防災(zāi)、救災(zāi)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特編制本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安徽省省水法實(shí)施辦法》、《安徽省實(shí)施防洪法辦法》和《池州市防臺(tái)風(fēng)和山洪應(yīng)急預(yù)案》、《貴池區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 編制原則

1.3.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。

1.3.2 貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

1.3.3 落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

1.3.4 因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)山洪、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

 

二  組織指揮

2.1 組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際工作情況，涓橋鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮所(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮所)和指揮分所，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)和山洪工作。其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮所辦公室（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)防辦”），設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室;

2.1.1成立防汛抗旱指揮所和指揮分所

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防臺(tái)風(fēng)和山洪工作；指揮所下設(shè)八個(gè)指揮分所，其組成人員如下：

 

政    委：周  鋒

指 揮 長(zhǎng)：吳懷昌

副 政 委：包榮生

副指揮長(zhǎng)：張積忠（常務(wù)）    包春林

成    員：李芳勝  宋文治  桂早紅  張勛業(yè)  嚴(yán)兆明  鄭  勇  汪  玥   包善駿  方松林   汪曙華  包曉華  方   俊  李四軍  王向東   陳敏義  章凱峰   楊  偉  洪發(fā)壽  胡宗義

指揮所下設(shè)一個(gè)辦公室和八個(gè)指揮分所：

辦公室：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作，負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)及收集整理上級(jí)相關(guān)文件、命令，統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，執(zhí)行上級(jí)防指的指示、調(diào)度和命令，保證通訊通暢及提供后勤保證。

主 任：宋文治

成 員：包曉華   陳敏義  章凱峰  葉華生

指揮所下設(shè)八個(gè)指揮所，各指揮分所成員及職責(zé)分工如下：

（一） 谷潭圩指揮分所：負(fù)責(zé)谷潭圩大堤、谷潭排灌站及涵閘、谷潭撇洪溝的安全，負(fù)責(zé)谷潭圩主干渠清障以及谷潭圩的抗旱工作。

所  長(zhǎng)：李芳勝      

副所長(zhǎng)：徐長(zhǎng)生  胡宗義

成  員：陳勝利  汪曙華 董涼東 王勝利 方慶啟 許正中 許雙全  何七蓮 桂昌寶

（二） 天生圩指揮分所：負(fù)責(zé)天生圩大堤，涵閘的安全，協(xié)調(diào)控制天生圩內(nèi)水位。

所  長(zhǎng)：王  玥 

副所長(zhǎng)：陳運(yùn)福  李寬寶  鮑來(lái)友

成  員：唐灣生 陳珍珍  章凱峰 祝必榮 洪昌武 陳春英  饒靜波 王亦平

吳潤(rùn)月

（三） 新橋指揮分所：負(fù)責(zé)原金星村防洪堤段的堤壩、涵閘,金星撇洪溝及黃嶺圩的安全。

所  長(zhǎng)：張積忠

副所長(zhǎng)：劉平文   吳照龍 

成  員：王向東   李統(tǒng)一  吳來(lái)枝  郭  罡  方松發(fā) 

（四） 普豐圩指揮分所：負(fù)責(zé)普豐圩大堤、保慶圩安全，負(fù)責(zé)曹沖水庫(kù)安全，協(xié)調(diào)流賽站、保慶排澇站及抗排矛盾，指導(dǎo)普豐圩抗旱工作。

所  長(zhǎng)：張勛業(yè)     

副所長(zhǎng)：錢葉寶  

成  員：李四軍 陳敏義 錢  軍 錢春發(fā) 吳神龍 王愛(ài)云  吳平安

（五） 流賽指揮分所：負(fù)責(zé)流賽站、流賽防洪堤防的安全，負(fù)責(zé)主干渠清障，協(xié)調(diào)排澇水位。

所  長(zhǎng)：包春林    

副所長(zhǎng)：洪發(fā)壽 

成  員：吳  飛  章海生  阮  林  李安明

（六） 楊畈圩指揮分所：負(fù)責(zé)楊畈圩堤防安全，楊畈站水工及電氣設(shè)備安全，指導(dǎo)楊畈圩抗旱工作。

所  長(zhǎng)：包善駿     

副所長(zhǎng)：施好養(yǎng)

成  員：郭志新 張春生  陳  瑜 楊維主 舒凱豐  汪桂英  王義平

（七） 八一水庫(kù)指揮分所：負(fù)責(zé)八一水庫(kù)、墩上湖水庫(kù)及紅旗河防洪度汛安全及指導(dǎo)八一灌區(qū)的抗旱工作。

所  長(zhǎng)：吳懷昌     

副所長(zhǎng)：包春林  桂早紅  嚴(yán)照明   方松林

成  員：周國(guó)良  郭  新  胡五洲 梅憲兵 方  正 胡孔春 章正文 張子健  方  鳴 管言寶   曹金蘭  陳勝紅  韓新樂(lè) 方勝發(fā)  王正祥  

（八） 城防（東南湖圩）指揮分所：負(fù)責(zé)城防安全，受市城防指統(tǒng)一調(diào)度。

所  長(zhǎng)：鄭  勇    

副所長(zhǎng)：方燕銘  徐正保

成  員：王  剛  葉華生 李本爐 陳玉英 李  燕  方有松

2.1.2鎮(zhèn)指揮所成立工作小組，

當(dāng)臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流形成災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)指揮所立即成立若干工作小組，全面指導(dǎo)“防、搶、避、救”工作，保證防臺(tái)風(fēng)和山洪工作穩(wěn)而不亂，措施得力。

附表一 涓橋鎮(zhèn)防汛防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害各工作小組成員及職責(zé)

組別			分管 領(lǐng)導(dǎo)		政委 組長(zhǎng)		成       員
	綜 合 辦 公 室		張積忠		周  鋒 吳懷昌		李芳勝 包榮生 宋文治 桂早紅 張勛業(yè) 鄭  勇 汪  玥 包春林 包善駿 周國(guó)良 陳勝利 包曉華  汪曙華 王  剛 李四軍 方  俊 陳敏義 章凱峰
			專職信息員：包曉華  聯(lián)系電話：18805661516
			主要職責(zé)：1.會(huì)商各階段工作部署、調(diào)度、督查指導(dǎo)、重大方案等重大事項(xiàng)；2.負(fù)責(zé)收集、審查、管理、發(fā)送、發(fā)布各類信息；3.負(fù)責(zé)各工作組的協(xié)調(diào)；4、負(fù)責(zé)視頻會(huì)商及匯報(bào)。
			辦公地點(diǎn)：涓橋鎮(zhèn)政府   電話：3393060    傳真：3393061
		工 程 技 術(shù) 組		領(lǐng)導(dǎo)				成   員
				張積忠  鄭勇				李四軍 王向東 王 剛  陳敏義 章凱峰
				主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)制訂防災(zāi)救災(zāi)方案、搶險(xiǎn)方案、水毀工作方案、搶修計(jì)劃和技術(shù)指導(dǎo)。2.負(fù)責(zé)組織水庫(kù)、河道、重點(diǎn)山塘和山洪泥石流易發(fā)區(qū)等工程巡查.3.開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；4.水利工程及其他重點(diǎn)防御對(duì)象的防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流防、避、搶、救工作檢查。
				辦公地點(diǎn)：涓橋鎮(zhèn)政府辦公大廳    電話：3393079  傳真：3393061
	查 災(zāi) 核 災(zāi) 組		領(lǐng)導(dǎo)			成   員
			張勛業(yè) 宋文治			汪曙華 錢  軍 董涼東 方  俊 李四軍  郭 新
			主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解、收集人員及物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移和各種災(zāi)害造成的損失情況，匯總、核災(zāi)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)及災(zāi)情評(píng)估。
			辦公地點(diǎn)：涓橋鎮(zhèn)民政所    電話：3393088  傳真：3393061
	搶 險(xiǎn) 救  災(zāi) 組		領(lǐng)  導(dǎo)				成  員
			包春林 張積忠				張子健 章正文 梅憲兵 王向東 李四軍 王  剛  潘慧玲 韓亞萍 操禮霞 郭志新 陳敏義 章凱峰 胡五洲  方 正  楊  偉 胡孔春
			主要職責(zé)：指導(dǎo)或幫助組織人員與重要物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置，災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫，負(fù)責(zé)水利、電力、交通、通信、校舍、供水等受損設(shè)施的搶修，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、河道應(yīng)急清障、維護(hù)社會(huì)秩序等。
			辦公地點(diǎn)：涓橋鎮(zhèn)政府     電話：3393060   傳真：3393061
	后 勤 保 障 組		領(lǐng)導(dǎo)			成員
			吳懷昌 宋文治			汪曙華  宋  玲  方  俊  徐 玲 包曉華 胡 燕
			主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只等應(yīng)急工具及救生、搶險(xiǎn)物資的籌措和調(diào)配。負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害工作人員生活保障和接待上級(jí)防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害工作組、慰問(wèn)團(tuán)事宜。配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組做好轉(zhuǎn)移群眾的安置，負(fù)責(zé)被洪水圍困群眾或緊急轉(zhuǎn)移群眾臨時(shí)安置災(zāi)民的主要食物及生活必需品的籌措與供應(yīng)。
			辦公地點(diǎn)：涓橋鎮(zhèn)政府    電話：3393060   傳真：3393061

2.2 職責(zé)與分工

防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害由鎮(zhèn)指揮所統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，各工作組分工及工作職責(zé)（詳見(jiàn)表一）。

2.2.1鎮(zhèn)指揮所職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)和山洪工作，宣布啟動(dòng)、終止鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)和山洪應(yīng)急預(yù)案。

（2）在鎮(zhèn)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開(kāi)鎮(zhèn)指揮所成員單位防臺(tái)風(fēng)和山洪工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防臺(tái)風(fēng)和山洪、人員轉(zhuǎn)移、防災(zāi)救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)和山洪、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、本區(qū)域各水庫(kù)泄洪等調(diào)度命令，組織各成員單位實(shí)施防臺(tái)風(fēng)和山洪預(yù)案，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（5）動(dòng)員全社會(huì)參與防臺(tái)風(fēng)和山洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

2.2.2鎮(zhèn)防辦職責(zé)

（1）及時(shí)掌握、收集、整理汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情資料，向鎮(zhèn)政府報(bào)告和對(duì)外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

（2）提出防臺(tái)風(fēng)和山洪的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，為鎮(zhèn)指揮所提供決策依據(jù)。

（3）及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮所的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)和山洪措施的落實(shí)。

（4）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。

（5）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮所的日常管理工作。

2.3.3鎮(zhèn)指揮所成員單位職責(zé)

（1）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)口系統(tǒng)的防臺(tái)風(fēng)和山洪工作。協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門搞好防臺(tái)風(fēng)和山洪等工作。負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）受災(zāi)救助政策、措施的建議。

（2）鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利工程防臺(tái)風(fēng)和山洪工作，做好所屬水庫(kù)洪水調(diào)度，提出防臺(tái)風(fēng)和山洪應(yīng)急措施建議，做好在建水利工程的安全度汛工作。

（3）鎮(zhèn)人武部及各村民兵營(yíng)：根據(jù)鎮(zhèn)指揮所的要求，組織防臺(tái)風(fēng)和山洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。

（4）鎮(zhèn)國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測(cè)、防治等工作，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（5）鎮(zhèn)城建辦：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防臺(tái)風(fēng)和山洪工作?？篂?zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)，災(zāi)后及時(shí)組織做好恢復(fù)供水和環(huán)境衛(wèi)生清理。

（6）鎮(zhèn)財(cái)政分局：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)和山洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)，接受救災(zāi)款項(xiàng)及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會(huì)同鎮(zhèn)指揮所有關(guān)成員單位向上級(jí)爭(zhēng)取防臺(tái)風(fēng)和山洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（7）鎮(zhèn)民政所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、核災(zāi)；災(zāi)民救助；人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)鎮(zhèn)指揮所。組織開(kāi)展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作，管理、分配本級(jí)和上級(jí)救助受災(zāi)群眾的款物。

（8）鎮(zhèn)公路站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)公路（橋梁）的防臺(tái)風(fēng)和山洪工作，配合上級(jí)公安和交通部門實(shí)施陸上交通管制，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織運(yùn)力和土石方開(kāi)挖機(jī)械做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防臺(tái)風(fēng)和山洪物資的運(yùn)輸工作。協(xié)助公安部門做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺(tái)風(fēng)期間的安全工作。

（8）鎮(zhèn)維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善處置因防臺(tái)風(fēng)和山洪引發(fā)的群體性事件，協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)秩序，打擊非法傳播、散布不利搶險(xiǎn)救災(zāi)和蠱惑人心的謠言、信息的行為。

（9）涓橋派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防臺(tái)風(fēng)和山洪搶險(xiǎn)物資車輛優(yōu)先通行。負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制。依法打擊盜竊防臺(tái)風(fēng)和山洪物資和破壞、盜竊防臺(tái)風(fēng)和山洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

（10）涓橋供電所：負(fù)責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)和山洪用電保障工作，保障全鎮(zhèn)防汛等重要部門的工作用電。及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源，解決排洪、搶險(xiǎn)的電力需要。及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。

（11）涓橋衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制，災(zāi)后做好疾病預(yù)防、治療及消毒防疫工作。

（12）鎮(zhèn)文廣站：負(fù)責(zé)組織電視、廣播做好防臺(tái)風(fēng)和山洪新聞宣傳報(bào)道傳播工作和線路維修管護(hù)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道汛情、災(zāi)情和防臺(tái)風(fēng)和山洪動(dòng)態(tài)，做好有關(guān)聲像資料收集、制作、匯編和保存工作。

（13）鎮(zhèn)教辦：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)及各中小學(xué)校做好防臺(tái)風(fēng)和山洪工作，及時(shí)組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生安全的防范工作。監(jiān)督、指導(dǎo)各中小學(xué)校做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負(fù)責(zé)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)和山洪知識(shí)宣傳。

（14）電信、移動(dòng)通信部門：負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)和山洪工作，保障全鎮(zhèn)防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等防臺(tái)風(fēng)信息、調(diào)度指令和防汛視訊等傳遞的通訊暢通，負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。

（15）水庫(kù)管理單位：負(fù)責(zé)所屬的水庫(kù)防洪安全和管理。按照批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃實(shí)施調(diào)度。當(dāng)水庫(kù)上游發(fā)生暴雨或洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮所報(bào)告入庫(kù)洪水和流域內(nèi)的雨情、水情，按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，做好水庫(kù)防洪調(diào)度。

（16）流賽站、谷潭站：負(fù)責(zé)所屬排灌站的排澇工作；組織好站內(nèi)機(jī)械設(shè)備的檢修、搶修；編制防洪應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)度汛措施。

3 區(qū)域劃分

3.1 劃分防守區(qū)域

根據(jù)歷史上防御臺(tái)風(fēng)、暴雨洪水、山洪泥石流減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局，水利工程及山洪泥石流隱患點(diǎn)分布等情況成立指揮分所，劃分防臺(tái)風(fēng)或山洪泥石流災(zāi)害安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)。確定危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象。全鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)和泥泥石流災(zāi)害共分八個(gè)指揮分所，詳見(jiàn)表二：

表二     防御區(qū)域及重點(diǎn)防御對(duì)象表

指揮所名稱	防守區(qū)域	工程及保護(hù)范圍	重點(diǎn)區(qū)域	重點(diǎn)對(duì)象	備注
谷潭圩指揮分所	谷潭圩 桂畈村	1.秋浦河堤2.谷潭站3.蔬菜基地4.何村水庫(kù)5.谷潭撇洪溝	無(wú)公害蔬菜基地、科技園、何村水庫(kù)	1.谷潭站2.蔬菜大棚、3.科技園廠長(zhǎng)區(qū)4.受洪水威脅低洼地居民
天生圩指揮分所	天生圩 紫巖村 涓橋村 新橋村	1.秋浦河堤2.陳村水庫(kù)3.四清水庫(kù)	天生養(yǎng)殖場(chǎng)、陳村水庫(kù)、四清水庫(kù)	1.天生養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員2.受洪水威脅低洼地居民；3陳村水庫(kù)
新橋指揮分所	新橋村	1.秋浦河堤2.金星撇洪溝，3、黃嶺排澇站	金星撇洪溝、黃嶺圩	1.破舊危亡戶2.受山洪泥石流威脅區(qū)居民；3穿堤涵閘；4黃嶺圩
普豐圩指揮分所	普豐圩	秋浦河堤	普豐圩堤	1.破舊危亡戶2.受山洪泥石流威脅區(qū)居民3.桂灘、流賽渡口4、曹沖水庫(kù)；5永興圩
流賽指揮分所	普豐圩	1.流賽站2.秋浦河堤	普豐圩堤	1.流賽站區(qū) 2.破舊危亡戶3.受山洪泥石流威脅區(qū)居民
楊畈圩指分揮所	聯(lián)合村 四聯(lián)村	1.江沖水庫(kù)2.鮑沖水庫(kù)	1.江沖水庫(kù)大壩2.鮑沖水庫(kù)大壩	1.破舊危亡戶2.受山洪泥石流威脅區(qū)居民
八一水庫(kù)指揮分所	樂(lè)嶺村 葉管村 涼亭村 七一村 三友村 居委會(huì)	1.八一水庫(kù)2.墩山湖水庫(kù)3.佛子嶺水庫(kù)	1.八一水庫(kù)2.墩山湖水庫(kù)3.佛子嶺水庫(kù)	1.破舊危亡戶2.受山洪泥石流威脅區(qū)居民3.紅旗河沿線設(shè)施
城防指揮分所	東南湖圩	白楊河堤	白洋河堤防	城防安全

4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防和預(yù)警信息

及時(shí)收聽(tīng)、查看氣象信息，了解暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

3.2預(yù)案準(zhǔn)備

及時(shí)修訂完善鎮(zhèn)、村防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水庫(kù)洪水調(diào)度方案、圩口應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案方案。

3.3預(yù)防行動(dòng)

（1）鎮(zhèn)指揮所有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織做好安全檢查；

（2）備足防汛物料、救災(zāi)物資和救生器材；

（3）落實(shí)水庫(kù)、堤防、等水利工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（4）落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂水庫(kù)、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，

（5）開(kāi)展防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。

（6）安排好值班。汛期，鎮(zhèn)防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班，密切了解監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。

3.4預(yù)警級(jí)別

按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

5  響應(yīng)工作

4.1總體要求

4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

4.1.2進(jìn)入汛期，鎮(zhèn)指揮所實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤了解雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)響應(yīng)工作。

4.1.3鎮(zhèn)指揮所成員單位按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4.2 防洪響應(yīng)

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)。秋浦河、白洋河干流及主要支流發(fā)生5年一遇以下（以區(qū)防指發(fā)布為準(zhǔn)）的一般洪水，水位達(dá)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

要求各單位應(yīng)加強(qiáng)值班和防守力量，做好防御洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。密切監(jiān)視河道洪水和天氣變化情況，分析其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，作出防御部署。

（1）鎮(zhèn)指揮所至少有一位副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門并匯報(bào)區(qū)防汛辦，根據(jù)汛情分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（2）指揮部對(duì)蓄水超過(guò)汛期限制水位以上的水庫(kù)運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督。

（3）鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)值班力量，由領(lǐng)導(dǎo)帶班密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)視重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況；根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，向區(qū)防辦和本部有關(guān)成員單位通報(bào)汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并視情向各村（居）委會(huì)發(fā)布汛情信息。

（4）向區(qū)防汛辦了解雨情、水情動(dòng)態(tài)，發(fā)布短歷時(shí)暴雨信息，預(yù)報(bào)發(fā)洪地區(qū)未來(lái)24小時(shí)和48小時(shí)降雨發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布暴雨警報(bào)，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。

（5）鎮(zhèn)指揮所相關(guān)成員單位和相關(guān)村（居）委會(huì)適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水的相關(guān)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

（6）防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命，視情出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。

4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

秋浦河、白洋河干流及主要支流發(fā)生較大洪水（以區(qū)防指發(fā)布為準(zhǔn)），或水位達(dá)汛限水位，氣象部門發(fā)布暴雨信息需啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)。此時(shí)，鎮(zhèn)指揮所應(yīng)密切監(jiān)視實(shí)時(shí)暴雨洪水和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)地方的抗洪搶險(xiǎn)作出指導(dǎo)性的部署，對(duì)主要防洪工程運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)控；同時(shí)，各成員單位應(yīng)按職責(zé)分工認(rèn)真做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（1）鎮(zhèn)指揮所常務(wù)副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，召集相關(guān)人員并上報(bào)區(qū)防汛辦，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)區(qū)防指意見(jiàn)發(fā)布防御洪水的緊急通知，部署防御暴雨、洪水工作，視情派出工作組、協(xié)助區(qū)專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作；

（2）鎮(zhèn)指揮所組織做好小型水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，對(duì)小型水庫(kù)的運(yùn)行情況重點(diǎn)關(guān)注；

（3）向區(qū)防汛辦了解雨情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)通過(guò)預(yù)警廣播、短信、電話、會(huì)議等各種途徑向群眾廣泛宣傳，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

（4）鎮(zhèn)防辦了解監(jiān)視重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求，并不定時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。

（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢(shì)，鎮(zhèn)指揮所組織相關(guān)成員單位召開(kāi)防御暴雨洪水工作會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。

（6）鎮(zhèn)指揮所部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、洪泛區(qū)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備命令。

（7）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各部門組織運(yùn)送搶險(xiǎn)物資器材。部署搶險(xiǎn)隊(duì)伍投入抗洪救災(zāi)工作，并了解投入抗洪救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。

（8）各成員單位和各村（居）委會(huì)要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開(kāi)展防汛抗洪工作。

    4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

秋清河、白洋河干流及主要支流發(fā)生大洪水（以區(qū)防指發(fā)布為準(zhǔn)），干堤水位超過(guò)警戒水位；流域出現(xiàn)大洪水，可能導(dǎo)致重要基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，人員傷亡時(shí)。鎮(zhèn)指揮所應(yīng)掌握實(shí)時(shí)暴雨、洪水及其發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)調(diào)度洪水，密切注視主要防洪工程、病險(xiǎn)工程和在建工程，重點(diǎn)是部署、組織各成員單位按職責(zé)分工支援洪水地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

（1）鎮(zhèn)指揮所指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮。審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，并報(bào)區(qū)防指同意后，簽發(fā)進(jìn)入緊急防汛期的命令，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)指揮所主要成員會(huì)商，組織機(jī)關(guān)人員、民兵、青年投入抗洪救災(zāi)。向區(qū)防汛指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

（2）鎮(zhèn)指揮所召集有關(guān)部門并匯報(bào)區(qū)防指，根據(jù)汛情水情，分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，派出工作組，協(xié)助區(qū)專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（3）重點(diǎn)做好小型水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，督促相關(guān)地區(qū)做好重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)工程和在建工程等重點(diǎn)區(qū)域的防洪安全工作。

（4）與區(qū)防汛辦保持通訊通暢，了解雨情及臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和收看防洪防臺(tái)風(fēng)視屏,做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)本區(qū)域洪水情況。通過(guò)預(yù)警廣播、短信、電話等途徑滾動(dòng)宣傳雨情、水情、汛情，及時(shí)組織危險(xiǎn)地域人員轉(zhuǎn)移。

（5）鎮(zhèn)防辦了解重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)和在建防洪工程的運(yùn)行情況，收集發(fā)洪地區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)各村（居）委會(huì)的抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，并不定期發(fā)布汛情通報(bào)。

（6）鎮(zhèn)指揮所各成員單位根據(jù)職責(zé)要求，全面啟動(dòng)，進(jìn)入全面抗御狀態(tài)。

（7）鎮(zhèn)民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救助。

（8）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)村在鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開(kāi)展本區(qū)域抗洪工作。

   4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

秋浦河、白洋河干流及主要支流發(fā)生特大洪水（以區(qū)防指發(fā)布為準(zhǔn)），水位超過(guò)干堤保證標(biāo)準(zhǔn)；流域出現(xiàn)大洪水可能導(dǎo)致人員傷亡時(shí)。搶險(xiǎn)和救災(zāi)已成為各成員單位的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，特別是直接為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)的關(guān)鍵部門應(yīng)全力以赴做好各項(xiàng)工作。

（1）鎮(zhèn)指揮所指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮長(zhǎng)及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)指揮所協(xié)助指揮工作，審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和各村民兵、青年抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，建議鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令。

（2）必要時(shí)，向區(qū)防指匯報(bào)本轄區(qū)的抗洪救災(zāi)情況并請(qǐng)求兵力、物資、資金等方面支援。

（3）鎮(zhèn)指揮所召集有關(guān)部門并匯報(bào)區(qū)防指指示汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，迅速派出工作組、協(xié)助區(qū)專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（4）在區(qū)指揮部命令下繼續(xù)做好小(二)型以上水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，對(duì)重大防洪問(wèn)題做出決策，提出重點(diǎn)防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見(jiàn)。

（5）了解雨情及臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和收看有關(guān)防汛視屏，了解本轄區(qū)雨情、水情、臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。

（6）鎮(zhèn)防辦反饋鎮(zhèn)指揮所各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（7）鎮(zhèn)武裝部應(yīng)組織機(jī)關(guān)和各村民兵、青年突擊隊(duì)及時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（8）各成員單位、有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部及鎮(zhèn)指揮所有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展防汛抗洪工作。

4.2.5響應(yīng)結(jié)束：

當(dāng)降雨過(guò)程結(jié)束，秋浦河、白洋河洪水退落至警戒水位以下；流域洪水沒(méi)有威脅且天氣好轉(zhuǎn)達(dá)到回遷條件時(shí)。指揮部工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支持災(zāi)區(qū)工作。

（1）在接到區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布降雨過(guò)程結(jié)束，區(qū)水文站發(fā)布溪河主要控制站洪水退落至警戒水位以下的信息，鎮(zhèn)防辦做好轉(zhuǎn)達(dá)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮所部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開(kāi)救災(zāi)緊急會(huì)議，由鎮(zhèn)指揮所成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，慰問(wèn)災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向區(qū)指揮部和區(qū)政府有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

（3）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向區(qū)政府和區(qū)政府有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。

（4）鎮(zhèn)防辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。

（5）鎮(zhèn)指揮所各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)指揮所。

 

4.3防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

4.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)：臺(tái)風(fēng)生成，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，即熱帶氣旋經(jīng)中央氣象臺(tái)編號(hào)。

鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。通知各村、各單位做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。

4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)：區(qū)氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，未來(lái)48小時(shí)臺(tái)風(fēng)可能影響我區(qū)。

（1）鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮。

（2）根據(jù)區(qū)防指意見(jiàn)，鎮(zhèn)指揮所或鎮(zhèn)防辦發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）鎮(zhèn)防辦加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。

（4）鎮(zhèn)指揮所相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)情況。

（5）在鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)工作。

4.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)：區(qū)氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)；或者預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力8-9級(jí)（含9級(jí)）的臺(tái)風(fēng)在未來(lái)12小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我區(qū)。

（1）鎮(zhèn)指揮所指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作。主持召開(kāi)有關(guān)分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響會(huì)商會(huì)，研究防御的方案和措施。并根據(jù)區(qū)防指意見(jiàn)，轉(zhuǎn)達(dá)防御臺(tái)風(fēng)的通知，提出防御臺(tái)風(fēng)工作要求，并報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（2）鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和各村防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備情況。

（3）鎮(zhèn)指揮所組織收看防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)防指并提請(qǐng)作出決策和部署。

（4）指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的小(一)、?。ǘ┬退畮?kù)的運(yùn)行情況，必要時(shí)對(duì)有關(guān)小(一)、?。ǘ┬退畮?kù)實(shí)施防洪調(diào)度。

（5）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門分頭深入防御臺(tái)風(fēng)的重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)村、部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。

（6）立即行動(dòng)，傳達(dá)部署上級(jí)部門對(duì)防臺(tái)風(fēng)措施的要求。

（7）準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材，搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

（8）加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。各防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。組織人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)指揮所。

4.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)：區(qū)氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)在未來(lái)12小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)。

（1）鎮(zhèn)指揮所指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作。主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響，研究防御的方案和措施。鎮(zhèn)指揮所召集成員單位對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報(bào)區(qū)防指。

（2）鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，收集相關(guān)部門和各村防臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況，并發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息的手機(jī)短信。

（3）根據(jù)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸、可影響我鎮(zhèn)或預(yù)報(bào)本區(qū)域日降雨量超過(guò)100毫米時(shí)政府應(yīng)認(rèn)真抓好低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，保證其基本生活。

（4）應(yīng)響應(yīng)區(qū)指揮部做好小型水庫(kù)防洪調(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施防洪響應(yīng)工作。

（5）鎮(zhèn)國(guó)土資源所指導(dǎo)相關(guān)村對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，確保人員安全。

（6）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，鎮(zhèn)指揮所有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

①礦山企業(yè)、渡口、建筑工地適時(shí)關(guān)閉；

②中小學(xué)校適時(shí)停課。

（7）立即響應(yīng)區(qū)指揮部的響應(yīng)，動(dòng)員群眾投入到防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

（8）各部門的搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到?？删o急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

（9）認(rèn)真收看、聽(tīng)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、區(qū)指揮部作出的部署、防臺(tái)風(fēng)知識(shí)等。

（10）各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按鎮(zhèn)指揮所的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

（11）各級(jí)防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

（12）各村（居）委會(huì)應(yīng)在鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)防汛工作。

（13）公安部門、維穩(wěn)辦做好群眾穩(wěn)定工作，預(yù)防群眾因出現(xiàn)的恐慌而造成社會(huì)秩序混亂。打擊非法傳言、謠言和不實(shí)言論的傳播。

4.3.5響應(yīng)結(jié)束：區(qū)氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段。

（1）接到區(qū)氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除信息。

（2）鎮(zhèn)指揮所部署發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（3）鎮(zhèn)指揮所組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)指揮所組織有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)單位匯報(bào)災(zāi)情，并爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。

（5）鎮(zhèn)指揮所各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（6）鎮(zhèn)防辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估相關(guān)村受災(zāi)情況，并上報(bào)區(qū)防辦。

（7）依照有關(guān)緊急防汛期間規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)及時(shí)歸還；損壞或者無(wú)法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；組織對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

（8）組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)本鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

 5 保障措施

    5.1通信與信息保障

5.1.1通信運(yùn)營(yíng)部門依法保障防洪防臺(tái)風(fēng)信息暢通。

5.1.2各堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。

5.1.3在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，或其他方式聯(lián)系，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全

    5.2支援與裝備保障

5.2.1隊(duì)伍保障

鎮(zhèn) 防 指：組織一支20人的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)集結(jié)待命。

鎮(zhèn)人武部：組織民兵分隊(duì)集結(jié)，負(fù)責(zé)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

各    村：集結(jié)防汛應(yīng)急預(yù)案要求的搶險(xiǎn)隊(duì)。

5.2.2供電保障

電力部門負(fù)責(zé)防洪抗臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

征集、調(diào)用臨時(shí)電源。

5.2.3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸站負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材的準(zhǔn)備及運(yùn)輸。

對(duì)水毀、塌方體堵塞的道路進(jìn)行緊急修整，保證道路通暢。

修建臨時(shí)通道，保證人員疏散、物資調(diào)配的道路安全。

5.2.4治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

打擊可能造成社會(huì)恐慌的謠言、傳言，維護(hù)社會(huì)秩序井然有序。

5.2.5物資保障

鎮(zhèn)指揮所及相關(guān)部門建立防汛防臺(tái)風(fēng)物資器材儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的補(bǔ)充和更新。

5.2.6資金保障

財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險(xiǎn)物資的購(gòu)置、維修等。

    5.3 信息保障

(1)落實(shí)專人負(fù)責(zé)各方面信息的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。

(2鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害指揮所辦公室，配置專用電腦、電話、傳真機(jī)。災(zāi)害性天氣期間，各村村部電腦、電話轉(zhuǎn)為專用防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害指揮室專用。

(3)所有工作人員從消息階段開(kāi)始手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息暢通。及時(shí)反饋災(zāi)情、險(xiǎn)情等異常情況

     5.4 宣傳教育保障

5.4.1.宣傳教育

通過(guò)會(huì)議、廣播、村務(wù)公開(kāi)、發(fā)明白卡、一封信等多種形式認(rèn)真開(kāi)展防洪防臺(tái)風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防洪防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及能力。

5.4.2培訓(xùn)

（1）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范、考試考核、保證質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，可利用多種組織形式。

5.4.3演習(xí)

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，及時(shí)完善預(yù)案。

（2）防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)本地易發(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

（3）專業(yè)演習(xí)，一般2-3年舉行一次，由鎮(zhèn)指揮所負(fù)責(zé)組織。

（4）有條件，有需求的村應(yīng)組織危險(xiǎn)區(qū)的居民進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移演練，熟悉撤離轉(zhuǎn)移信號(hào)、路線、方式、安置點(diǎn)。

6 附則

6.1對(duì)在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

6.2本預(yù)案由鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。

6.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：(附表及附圖)

1、本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表

2、本鎮(zhèn)水庫(kù)防汛登記表

3、本鎮(zhèn)涵閘防汛登記表

4、涓橋鎮(zhèn)山洪影響水庫(kù)危險(xiǎn)區(qū)登記表

5、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)暴雨重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)基本情況表

6、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害指揮分所聯(lián)絡(luò)責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)方式登記表

7、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害重點(diǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)象登記表

8、本鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單登記表

9、本鎮(zhèn)搶險(xiǎn)物資和工具儲(chǔ)備登記表

10本鎮(zhèn)搶險(xiǎn)車輛、船只待命聯(lián)系人名單登記表