貴政辦秘〔2025〕29號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬機構：

經區(qū)政府同意，現將《貴池區(qū)臨時使用林地植被和林業(yè)生產條件恢復費用預存使用監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴池區(qū)人民政府辦公室

2025年8月7日  

貴池區(qū)臨時使用林地植被和林業(yè)生產條件恢復費用預存使用監(jiān)管辦法

第一章 總則

第一條為加強林地資源保護與管理，確保臨時使用林地期滿后一年內，恢復植被和林業(yè)生產條件，實現森林資源穩(wěn)定增長與永續(xù)利用，根據《中華人民共和國森林法》《安徽省臨時用地管理實施辦法》以及安徽省林業(yè)局、池州市林業(yè)局關于加強建設項目臨時使用林地監(jiān)督管理有關文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于貴池區(qū)行政區(qū)域內臨時使用林地的單位和個人（以下簡稱“用地主體”）。

第二章 職責分工

第三條用地主體負責向銀行申請開設臨時使用林地植被和林業(yè)生產條件恢復費用預存專用賬戶，并按時足額預存恢復費用，同時承擔臨時使用林地的植被和林業(yè)生產條件恢復工作。

第四條開戶銀行負責為用地主體開設專用賬戶，按照恢復費用三方管理協議約定，辦理存取業(yè)務，提供便捷、高效的金融服務。每個季度向區(qū)林業(yè)局和用地主體提供賬戶流水。

第五條區(qū)林業(yè)局負責通知用地主體將恢復費用預存到專用賬戶；負責組織恢復施工的驗收，按照恢復費用三方管理協議約定，出具支取通知書或使用預存的恢復費用依法組織代為恢復。

第六條區(qū)審計局負責對區(qū)林業(yè)局依法組織代為恢復過程中，所使用的預存恢復費用開展審計監(jiān)督，防止濫用、挪用。

第三章 費用預存

第七條用地主體申請臨時使用林地時，根據審核審批要求，將恢復費用預存至專用賬戶。未按規(guī)定預存恢復費用的，區(qū)林業(yè)局不予審批臨時使用林地的申請。

第八條預存恢復費用時，區(qū)林業(yè)局、用地主體與開戶銀行簽訂恢復費用三方管理協議，確保資金安全。

第九條預存金額依據通過審查的恢復植被和林業(yè)生產條件方案（以下簡稱“恢復方案”）預算資金數額執(zhí)行。

第十條用地主體在收到預存通知后5個工作日內，將恢復費用全額預存到專用賬戶，并向區(qū)林業(yè)局提供相關憑證。

第四章 恢復與驗收

第十一條臨時使用林地期滿或雖未到期但項目建設已完工的，用地主體按照恢復方案，及時開展恢復工作?；謴凸ぷ鲬攪栏褡裱栋不帐』謴椭脖缓土謽I(yè)生產條件、樹木補種標準的實施意見》及相關技術規(guī)程，確?；謴托Ч_到預期目標。

第十二條區(qū)林業(yè)局組織相關人員依照《貴池區(qū)建設項目臨時使用林地恢復植被和林業(yè)生產條件驗收方案》，對用地主體提交的驗收申請進行驗收?！顿F池區(qū)建設項目臨時使用林地恢復植被和林業(yè)生產條件驗收方案》由區(qū)林業(yè)局制定。

第十三條首次重點驗收恢復面積、質量以及苗木成活率。若驗收合格，驗收組及時出具初步評定意見，經區(qū)林業(yè)局審議通過后，用地主體可提取預存恢復費用的50%。

第十四條第二次主要檢查保存率與管護情況，若驗收合格，驗收組再次出具初步評定意見，經區(qū)林業(yè)局黨組會議審議通過后，用地主體提取剩余預存恢復費用及相應利息。

第十五條用地主體在法定期限內未能依據恢復方案完成恢復工作或恢復未達到驗收標準，由區(qū)林業(yè)局責令限期整改。整改完成后重新申請驗收，經驗收不合格的，區(qū)林業(yè)局根據恢復費用三方管理協議，優(yōu)先使用預存的恢復費用依法組織代為恢復。

第十六條用地主體擅自改變臨時使用林地目的并導致恢復成本增加，預存的恢復費用不足以支付實際恢復費用的，不足部分由用地主體補足。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條區(qū)林業(yè)局對臨時使用林地的整個過程實施嚴格監(jiān)管，包括用地范圍、恢復費用預存、恢復施工、驗收、恢復費用提取等所有環(huán)節(jié)，保障臨時林地使用合規(guī)，實現植被和林業(yè)生產條件的高效恢復。

第十八條區(qū)林業(yè)局要加強檔案管理，對林地使用情況、恢復驗收以及恢復費用提取等進行詳細記錄、歸檔。

第六章 法律責任

第十九條用地主體違反有關規(guī)定，在臨時使用林地期間，擅自改變林地用途或未按規(guī)定恢復植被和林業(yè)生產條件的，由區(qū)林業(yè)局責令限期整改，并依照法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條對在恢復費用預存、使用過程中出現的違法違紀行為，依法依規(guī)追究相關責任人的法律責任。

第七章 附則

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行；在實施過程中，如遇國家法律法規(guī)和政策調整的，從其規(guī)定。

第二十二條本辦法由區(qū)林業(yè)局負責解釋。