貴科字〔2025〕17號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《貴池區(qū)科創(chuàng)企業(yè)攀高五年行動(dòng)計(jì)劃(2025-2029年)(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

池州市貴池區(qū)科學(xué)技術(shù)局 

池州市貴池區(qū)財(cái)政局 

2025年6月23日  

貴池區(qū)科創(chuàng)企業(yè)攀高五年行動(dòng)計(jì)劃

(2025-2029年)(試行)

為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，賦能我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，聚焦我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以分層分類、梯次培育為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“重點(diǎn)突出、梯度扶持、精準(zhǔn)施策、靶向培育”的原則，構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)梯次培育體系，加快形成“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、認(rèn)定一批、做強(qiáng)一批”的工作格局，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、總體目標(biāo)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，建立完善科創(chuàng)企業(yè)培育機(jī)制，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科創(chuàng)型標(biāo)桿企業(yè)”梯次培育體系，加大創(chuàng)新激勵(lì)和政策引導(dǎo)力度，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷壯大全區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集群規(guī)模。力爭到2029年，全區(qū)科技型中小企業(yè)突破373家，有效高新技術(shù)企業(yè)突破170家，培育科創(chuàng)型標(biāo)桿企業(yè)15家以上。

三、重點(diǎn)措施

(一)加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)源頭引育

1.加大科技招商工作力度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和未來產(chǎn)業(yè)培育，編制科技招商指引，深入對(duì)接高校院所，靶向招引高層次人才團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)型、硬科技企業(yè)。常態(tài)化舉辦、參與“雙創(chuàng)匯”等產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接活動(dòng)，支持重大創(chuàng)新成果來池落地轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，把好項(xiàng)目招引源頭關(guān)，力爭到2029年招引項(xiàng)目中科創(chuàng)企業(yè)(項(xiàng)目)累計(jì)占比達(dá)90%以上。

(二)強(qiáng)化科創(chuàng)企業(yè)梯次培育

2.集聚一批有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)。加快完善科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，針對(duì)企業(yè)不同階段的成長需求，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、市場研究、戰(zhàn)略咨詢等一站式服務(wù)。強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)推薦工作，

推動(dòng)更多符合條件的中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”,不斷提高科技型中小企業(yè)覆蓋率，擴(kuò)大科技型中小企業(yè)規(guī)模。

3.培育一批高質(zhì)量發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施企業(yè)“雙培”工程，把高新技術(shù)企業(yè)培育成規(guī)上企業(yè)，把規(guī)上企業(yè)培育成高企，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，力爭2029年規(guī)上企業(yè)中高企占比突破50%。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，全力做好培訓(xùn)輔導(dǎo)等一系列指導(dǎo)服務(wù)工作，形成高新技術(shù)企業(yè)科創(chuàng)森林，進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)引領(lǐng)和創(chuàng)新支撐作用。

4.扶持一批高成長性的科創(chuàng)型標(biāo)桿企業(yè)。圍繞高端裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代電子信息技術(shù)、大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，在高新技術(shù)企業(yè)中篩選出產(chǎn)值較高、行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域排名全國前列、技術(shù)含量高、成長速度快、盈利能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)模式新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。在研發(fā)投入、科技項(xiàng)目、科技金融服務(wù)等方面采取“一企一策”方式予以集成支持，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速成長為瞪羚企業(yè)和潛在獨(dú)角獸企業(yè)。

(三)提升科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新能力

5.深化創(chuàng)新體系建設(shè)。支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造投入力度，實(shí)現(xiàn)億元以上無研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)“清零”,力爭2029年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)80%以上，研發(fā)投入強(qiáng)度突破1.85%。同步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)與高校院所全方位合作，共建產(chǎn)教融合示范區(qū)，圍繞全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，每年實(shí)施“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目不少于5個(gè)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)梯次培育，推動(dòng)市級(jí)平臺(tái)升級(jí)省級(jí)平臺(tái)，力爭2029年省級(jí)(含)以上研發(fā)平臺(tái)超75家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量占比達(dá)到80%以上。支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展深入合作，力爭到2029年建成2個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院和2個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)并產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，研究制定配套政策措施，完善科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，建立科技、工信、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門參加的定期會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中碰到的困難和問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加大科技型企業(yè)政策宣傳力度，定期開展政策宣講，為企業(yè)提供上門服務(wù)，爭取政策應(yīng)享盡享。講好科技企業(yè)故事，樹立一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的企業(yè)典型，營造尊重企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)科技型企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)全區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)跟蹤、研究。各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，制定細(xì)化措施，分解落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)科技型企業(yè)培育工作有效開展。

(四)加強(qiáng)政策保障。立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新資源，以“精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力”為導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理創(chuàng)新主體、科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)投入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，分層分類出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，構(gòu)建全鏈條政策支撐體系，降低科創(chuàng)企業(yè)制度性成本，激發(fā)創(chuàng)新活力。一是支持創(chuàng)新主體培育。(1)當(dāng)年通過國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元(其中首次認(rèn)定的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元)。(2)對(duì)首次認(rèn)定的區(qū)級(jí)瞪羚企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)首次獲得國家權(quán)威機(jī)構(gòu)榜單或省認(rèn)定的潛在獨(dú)角獸企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)研發(fā)活動(dòng)清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。對(duì)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過100萬元且研發(fā)強(qiáng)度正增長的企業(yè)，對(duì)其當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)較上年度增長部分給予3%、最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是支持企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)獲區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目立項(xiàng)的，給予項(xiàng)目不超過總投入30%且最高不超過100萬元的財(cái)政資金支持。四是支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。(1)對(duì)新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)新認(rèn)定的博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。(2)對(duì)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)在國家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站在省績效評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心等在省績效評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(3)對(duì)獲得省級(jí)備案的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

五、附則

1.本政策支持對(duì)象為在貴池區(qū)內(nèi)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營，無不良誠信記錄的企業(yè)，但法律、法規(guī)、規(guī)章或產(chǎn)業(yè)政策有限制條件、發(fā)生環(huán)?；虬踩a(chǎn)等重大事故、被列為失信被執(zhí)行人以及存在其他違法違規(guī)行為的企業(yè)除外。

2.如遇市級(jí)同類型科技創(chuàng)新政策，優(yōu)先執(zhí)行市級(jí)政策；如遇區(qū)級(jí)同類型科技創(chuàng)新政策，采取“從高執(zhí)行”原則。

3.本計(jì)劃由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施，試行五年。