亚洲性色AⅤ国产精品无码,国产特级精品免费,国产在线观看v片,国产熟睡乱子伦午夜视频

 

關(guān)于印發(fā)池州市貴池區(qū)村集體財務(wù)管理辦法（試行）的通知

貴政辦[2008]43號

 

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《池州市貴池區(qū)村集體財務(wù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室  

           二〇〇八年十月二十二日     

 

池州市貴池區(qū)村集體財務(wù)管理辦法

（試行）

 

第一章　總　則

 

第一條　為了規(guī)范和加強村集體財務(wù)管理，維護村集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的村民委員會和村集體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱為村集體的財務(wù)管理）。獨立核算的村民小組的財務(wù)管理也參照本辦法執(zhí)行。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度。

第三條　村集體應(yīng)當(dāng)堅持民主管理、財務(wù)公開的原則，加強財務(wù)管理。

第四條　村集體資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。

第五條　區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、財政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財務(wù)管理工作，具體工作由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安排，“村賬鄉(xiāng)管”業(yè)務(wù)由基層財政管理機構(gòu)承擔(dān)。村集體財務(wù)工作要接受各級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

 

第二章　財務(wù)計劃

 

第六條　村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平衡原則，提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括：財務(wù)收支、資金（資本）管理、生產(chǎn)經(jīng)營、公益性建設(shè)及其他基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。

第七條　財務(wù)計劃須經(jīng)村集體成員（以下簡稱成員）會議或者成員代表會議通過。

會計年度結(jié)束后，村集體應(yīng)當(dāng)在次年的2月底前將上年的財務(wù)計劃執(zhí)行情況向成員會議或者成員代表會議報告。

第八條　村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入。其收入主要包括村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資(具體管理辦法見貴農(nóng)監(jiān)辦[2008]1號)，集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入，投資收益，土地補償收入，捐贈款，上級撥款（包括財政對村級的補助資金）和其他收入。

第九條　村集體應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，加強支出管理。其支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公經(jīng)費等管理費用，五保戶供養(yǎng)，集體統(tǒng)一經(jīng)營支出，公益事業(yè)支出和其他支出。村集體管理費用支出實行限額管理。具體限額標(biāo)準(zhǔn)由村民主理財小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅持量入為出、適當(dāng)節(jié)余的原則擬定，經(jīng)成員會議或者成員代表會議通過。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對村集體管理費用支出限額標(biāo)準(zhǔn)的制定予以指導(dǎo)。

第十條　村集體應(yīng)認(rèn)真編制年度收益分配方案。收益分配方案應(yīng)當(dāng)正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，堅持以豐補歉、適當(dāng)積累、壯大村集體經(jīng)濟實力。分配前應(yīng)核算全年收支，清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。收益分配方案須經(jīng)成員會議或者成員代表會議通過，方可執(zhí)行。

 

第三章  資產(chǎn)管理

 

第十一條　村集體必須嚴(yán)格管理各項資產(chǎn)。村集體資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn)。

第十二條　村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，加強貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離管理。非現(xiàn)金出納員不得保管現(xiàn)金。銀行存款管理實行支票與印鑒分別保管辦法，定期與銀行或信用社核對賬目。禁止公款私存，禁止出租、出借賬戶。

第十三條　村集體應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)管理制度。設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，及時準(zhǔn)確登記核算固定資產(chǎn)的增減變動情況，定期清產(chǎn)核資，做到賬實相符。

第十四條　村集體應(yīng)當(dāng)實行固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按季或按年提取。

第十五條　村集體固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、投資入股等，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會審議通過，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果須經(jīng)成員會議或者成員代表會議確認(rèn)。資產(chǎn)出讓應(yīng)采取拍賣等公開形式。出讓過程應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第十六條　村集體資產(chǎn)用于投資的，應(yīng)當(dāng)編制投資方案，經(jīng)成員會議或成員代表會議討論通過后，方可實施。

村集體投資項目的施工和大宗設(shè)備采購，應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)或申請上級政府采購。招標(biāo)及采購方案應(yīng)由村集體擬定或委托專業(yè)機構(gòu)代理，經(jīng)成員會議或成員代表會議通過。

第十七條　村集體應(yīng)當(dāng)依法管理土地、村集體所有的林木等資源性資產(chǎn)。對無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn)，要實現(xiàn)保值增值，防止流失。出讓無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民大會或村民代表大會審議通過，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果須經(jīng)成員會議或者成員代表會議確認(rèn)。

第十八條　村集體依法受有關(guān)部門委托而收取的各種代收款項，應(yīng)列入應(yīng)付款項核算，及時登記、上繳，并張榜公布。

村集體獲得的土地補償費，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的，結(jié)余部分應(yīng)計入公積金、設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和集體公益事業(yè)建設(shè)。禁止任何單位和個人截留、私分和挪用。

 

第四章  支出管理

 

第十九條　村集體資金的使用應(yīng)堅持規(guī)定的用途。財政對村級的轉(zhuǎn)移支付資金主要用于村（組）干部報酬、五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資，必須專項用于所議的村內(nèi)集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣栀?、贊助的其他款物，?yīng)當(dāng)分清資金（物資）來源及時入賬，專款（物）專用。

第二十條　村集體各項支出必須遵守為民辦事、勤儉節(jié)約、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則。要大力壓縮非生產(chǎn)性開支。村（組）干部基本報酬按照貴辦發(fā)[2008]4號文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，績效報酬由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照村干部崗位目標(biāo)、工作職責(zé)，制定《村干部年度千分考核辦法》作為計發(fā)依據(jù)?；緢蟪旰涂冃蟪甑谋壤话銥?/font>7：3。集體經(jīng)濟好的村可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定具體辦法。

第二十一條　村集體應(yīng)當(dāng)及時清收各項應(yīng)收款項。對農(nóng)民群眾的欠款，其中合理的，應(yīng)當(dāng)幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，制訂計劃，逐步清收；不合理的要堅決取消。對確實困難、無力償還的，由成員會議或成員代表會議過半數(shù)同意并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，可給予減免。

村集體要逐步消化歷史形成的債務(wù)，堅決制止發(fā)生新的不良債務(wù)。

第二十二條　村集體應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)開支審批制度。財務(wù)開支審批制度須經(jīng)成員會議或成員代表會議通過。堅持一支筆審批，村集體主管財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)審批，超出權(quán)限的要由村集體負(fù)責(zé)人和民主理財小組研究審批。

第二十三條　村集體應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的憑證、賬簿和報表。

第二十四條　資金收付的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人的簽名，不得以白條或不規(guī)范憑證入賬，嚴(yán)禁無據(jù)收付款。

 

第五章　會計機構(gòu)和會計人員

 

第二十五條　村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備必要的會計人員。本著自愿的原則，由村集體委托實行“村（賬）鄉(xiāng)管”的，村級只設(shè)一名報賬會計。

第二十六條　村集體會計報賬人員應(yīng)經(jīng)區(qū)以上財政部門和農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，實行持證上崗。

村集體會計報賬人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。村集體會計報賬人員的聘用和撤換，由村集體提出，經(jīng)成員會議或成員代表會議討論通過，報鎮(zhèn)（街道）財政所和農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)備案。任何單位和個人不得隨意撤換村集體會計報賬人員。

村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村的會計人員。

村集體主要負(fù)責(zé)人對村集體的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十七條　村集體會計報賬人員的職責(zé)：

（一）執(zhí)行國家財務(wù)制度，維護財經(jīng)紀(jì)律；

（二）編制財務(wù)計劃，參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議；

（三）承擔(dān)村集體資金的籌措、使用的日常工作；

（四）真實、準(zhǔn)確及時進(jìn)行會計財務(wù)報賬，編制有關(guān)會計報表，嚴(yán)格依照規(guī)定保管會計檔案；

（五）履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，抵制侵犯村集體財產(chǎn)的行為，對違反財務(wù)制度的行為，及時向上級業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映；

（六）辦理財務(wù)公開事項；

（七）辦理其他財務(wù)收支相關(guān)事項。

第二十八條　會計報賬人員離職必須辦理交接手續(xù)，填制交接清單。交接清單經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。

監(jiān)交人由村集體負(fù)責(zé)人、村民主理財小組成員和財政所有關(guān)人員擔(dān)任。

 

第六章　財務(wù)會計報告和會計檔案

 

第二十九條　村集體會計報賬人員應(yīng)按規(guī)定每日準(zhǔn)確及時、完整地登記現(xiàn)金收付日記賬，按照規(guī)定的時間編制財務(wù)會計報告，并向全體成員公布。

第三十條　村集體的會計檔案按照國家和省制定的會計檔案管理辦法進(jìn)行管理。具體管理辦法按照貴財農(nóng)村字[2008]第199號文件執(zhí)行。

 

第七章　民主管理與財務(wù)公開

 

第三十一條　村集體要建立民主理財制度，成立民主理財小組。民主理財小組成員必須經(jīng)成員會議或成員代表會議選派產(chǎn)生，一般由5—7人組成，組長由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村集體主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。

第三十二條　民主理財小組履行下列職能：

（一）參與制定本村的財務(wù)制度和財務(wù)計劃；

（二）審查各項財務(wù)收支，否定不合理的開支；

（三）監(jiān)督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行；

（四）監(jiān)督財務(wù)公開工作；

（五）向上級有關(guān)部門反映財務(wù)管理問題。

第三十三條　民主理財小組要認(rèn)真聽取和反映全體成員對村集體財務(wù)管理工作的意義和建議。

第三十四條　村集體財務(wù)的各項收支，必須經(jīng)過民主理財小組審查并加蓋民主理財小組（或組長）印章后，方可入賬。

第三十五條　民主理財小組應(yīng)當(dāng)充分履行職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期舉行民主理財活動，并作完整的活動記錄。民主理財活動每月（季）定期集中活動一次，至少應(yīng)有三分之二以上的成員參加。

第三十六條　村集體要實行財務(wù)公開。財務(wù)公開的內(nèi)容包括財務(wù)計劃、各項收入和支出、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、依法代收代繳費用以及群眾要求公開的其他財務(wù)事項。村集體成員關(guān)心的財務(wù)收支熱點問題，要專項公開。

第三十七條　財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布財務(wù)計劃，每月或每季度公布一次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。公開賬目要及時、真實、完整，每次財務(wù)公開的內(nèi)容都要存檔備案。

第三十八條　財務(wù)公開方式要以群眾看得懂、聽得明為原則。以填寫財務(wù)公開欄張榜公布的形式為主，輔以會議、廣播、明白卡等多種公開形式。

第三十九條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強對村集體財務(wù)公開的監(jiān)督檢查，將村集體財務(wù)公開工作納入政府的目標(biāo)管理。

 

第八章  審計監(jiān)督

 

第四十條　區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村集體經(jīng)濟審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)（街道）以上農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)承擔(dān)，基層財政管理機構(gòu)配合，并接受審計機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四十一條　農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)資格的專（兼）職審計人員。農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)在履行法定審計職權(quán)時，不得向村集體收取審計費用。

第四十二條　村集體財務(wù)審計工作主要包括財務(wù)收支審計、村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計、其他專項審計。

財務(wù)收支審計，主要審查財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)營活動是否真實、合理、合法，會計核算是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確及時。

村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計，主要審查村主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營活動的合法性與有效性，經(jīng)營成果的真實性與準(zhǔn)確性，財務(wù)收支的合規(guī)性與合理性，遵守國家財經(jīng)法紀(jì)情況，集體資產(chǎn)保值增值情況，以及任期內(nèi)的經(jīng)濟考核指標(biāo)、工作任務(wù)目標(biāo)完成情況等。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)實際需要，積極開展村集體負(fù)債審計、集體資本金和資產(chǎn)收益審計及其他專項審計。

 

第九章 附  則

 

第四十三條　本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)委員會、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。