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關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)文明創(chuàng)建工作問責(zé)辦法（試行）》的通知

貴辦發(fā)〔2013〕26號(hào)

 

各鎮(zhèn)黨委，街道黨工委，鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，貴池工業(yè)園區(qū)、前江工業(yè)園區(qū)黨工委(管委會(huì))，區(qū)直局級(jí)以上單位：

《貴池區(qū)文明創(chuàng)建工作問責(zé)辦法(試行)》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

  

中共池州市貴池區(qū)委辦公室   

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室  

2013年6月6日        

貴池區(qū)文明創(chuàng)建工作問責(zé)辦法(試行)

 

第一章   總   則

 

第一條   為強(qiáng)化各鎮(zhèn)街道和區(qū)直各單位創(chuàng)建工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建文明城市和文明城區(qū)工作，確保爭創(chuàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕25號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于貴池區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)工作問責(zé)。

本辦法所稱問責(zé)，是指對問責(zé)對象在實(shí)施創(chuàng)建文明城市和文明城區(qū)工作中，不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條   實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)持按照實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究、責(zé)任與過錯(cuò)相對應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則進(jìn)行。

 

第二章   問責(zé)范圍

 

第四條   本辦法對下列行為實(shí)施問責(zé)：

(一)在創(chuàng)建文明城市和文明城區(qū)工作中，有關(guān)責(zé)任單位及其工作人員不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)或違反工作紀(jì)律及工作程序，影響全區(qū)創(chuàng)建工作的；

(二)在上級(jí)組織的文明程度指數(shù)測評(píng)中，影響得分的；

(三)在文明城市和文明城區(qū)考評(píng)驗(yàn)收中，未按照《測評(píng)體系》及其《操作手冊》要求落實(shí)工作，影響得分的；

(四)在“城市品牌”創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)等方面影響創(chuàng)建文明城市和文明城區(qū)工作的。

 

第三章   問責(zé)對象及責(zé)任落實(shí)

 

第五條   本辦法所稱的問責(zé)對象為：具有第四條情形的責(zé)任單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志及直接責(zé)任人。

第六條   本辦法實(shí)施“兩項(xiàng)責(zé)任制”原則：

(一)屬地管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)街道、貴池工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志對本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志按照分工具體負(fù)責(zé)；

(二)責(zé)任單位負(fù)責(zé)制。區(qū)直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志為本單位創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對照《創(chuàng)建文明城市(城區(qū))任務(wù)分解表》和《城市文明程度指數(shù)測評(píng)責(zé)任分解表》，對本單位創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志按照分工具體負(fù)責(zé)。

兩項(xiàng)責(zé)任制在執(zhí)行中可以合并使用。

 

第四章   問責(zé)方式

 

第七條   凡被實(shí)施問責(zé)的對象，采取下列方式追究責(zé)任：

(一)責(zé)令寫出書面檢查；

(二)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

(三)誡勉談話；

(四)通報(bào)批評(píng)；

(五)停職檢查；

(六)引咎辭職或責(zé)令辭職；

(七)免職。

以上問責(zé)方式，視情形可以單獨(dú)也可以合并使用。

 

第五章   問責(zé)適用

 

第八條   創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，責(zé)令糾正并寫出書面檢查：

(一)對創(chuàng)建工作宣傳教育不到位，應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不熟悉的；

(二)未建立專門的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，未制定具體的創(chuàng)建文明城市(城區(qū))工作實(shí)施方案，工作任務(wù)未部署或部署不到位，人員和經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位的；

(三)創(chuàng)建工作中存在問題，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建指揮部下發(fā)督辦通知后，仍未整改到位的；

(四)不積極參加、支持創(chuàng)建工作，抵觸或妨礙創(chuàng)建工作的；

(五)其他對創(chuàng)建工作造成一定影響的。

第九條   創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，除責(zé)令糾正外，取消責(zé)任單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話：

(一)牽頭單位不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)不能完成的；

(二)配合單位不盡責(zé)，工作推諉、扯皮，配合不力，影響創(chuàng)建工作正常開展的；

(三)對上級(jí)指示、政令執(zhí)行不力或不到位的；

(四)其他對創(chuàng)建工作造成不良影響的。

第十條   創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，取消責(zé)任單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對單位負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的將對其進(jìn)行停職檢查、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職等方式問責(zé)：

(一)所承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)；

(二)創(chuàng)建工作過程中組織不力，未履行工作職責(zé)或不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，影響創(chuàng)建工作整體推進(jìn)的；

(三)在文明程度指數(shù)測評(píng)或文明城市、文明城區(qū)檢查驗(yàn)收時(shí)，因工作不到位、資料不齊全、指數(shù)未達(dá)標(biāo)等原因被扣分的；

(四)對創(chuàng)建工作造成較壞影響的。

第十一條   引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 

第六章   問責(zé)程序

 

第十二條   區(qū)創(chuàng)建指揮部對各相關(guān)職能部門創(chuàng)建任務(wù)的完成情況進(jìn)行督查，對各部門在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題下發(fā)督查通知，責(zé)令其限期整改；對需要問責(zé)的單位和個(gè)人，區(qū)創(chuàng)建指揮部辦公室進(jìn)行調(diào)查并提出問責(zé)建議，由區(qū)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問責(zé)。

第十三條   在創(chuàng)建工作中，對區(qū)信訪部門轉(zhuǎn)辦、群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，區(qū)創(chuàng)建指揮部辦公室進(jìn)行調(diào)查并提出問責(zé)建議，由區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問責(zé)。

第十四條   在創(chuàng)建工作中，因違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，區(qū)創(chuàng)建指揮部辦公室提出建議，由區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門依照程序進(jìn)行調(diào)查處理。

 

第七章   附   則

 

第十五條   具體考核指標(biāo)參數(shù)及責(zé)任分解，依據(jù)全國和安徽省《文明城市測評(píng)體系》和《操作手冊》以及《創(chuàng)建文明城市(城區(qū))任務(wù)分解表》、《城市文明程度指數(shù)測評(píng)責(zé)任分解表》執(zhí)行。

第十六條   本辦法由區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條   本辦法自發(fā)布之日起試行。