各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會，區(qū)直各有關單位：

現將《池州市貴池區(qū)科技計劃項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

池州市貴池區(qū)科學技術局       池州市貴池區(qū)財政局

2021年12月13日

池州市貴池區(qū)科技計劃項目管理辦法

第一條 為大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技支撐經濟、社會發(fā)展的作用，優(yōu)化區(qū)級科技計劃項目管理，助推實體經濟發(fā)展，根據國家、省、市有關科技計劃項目管理規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 區(qū)科技計劃項目突出需求和應用導向，聚焦產業(yè)發(fā)展和民生改善，充分發(fā)揮財政資金的宏觀引導作用，支持產業(yè)技術攻關和應用基礎研究，加速技術創(chuàng)新與科技成果轉化、推廣、應用、示范，促進全區(qū)科技進步和科技事業(yè)發(fā)展。

第三條 區(qū)科技計劃項目，重點支持區(qū)內企事業(yè)單位開展技術攻關、加強成果工程化研發(fā)以及實施鄉(xiāng)村振興、助力科技扶貧。區(qū)科技計劃項目實施周期一般不超過兩年。

第四條 區(qū)科技計劃項目主要支持我區(qū)“4+3”主導產業(yè)以及六大特色農林產業(yè)以及社會發(fā)展等行業(yè)，重點支持以下幾個類型：

（一）高新技術類：支持新技術、新產品、新工藝、新材料以及科研儀器設備等研發(fā)和應用，提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（二）農業(yè)農村類：支持農業(yè)新品種選育、農業(yè)技術創(chuàng)新和示范推廣應用，引領支撐農業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（三）社會發(fā)展類：支持人口健康、資源環(huán)境、生物醫(yī)藥、防災減災、城市發(fā)展、公共安全等社會民生領域技術研發(fā)，支持開展技術創(chuàng)新和示范推廣應用，提升科技惠民能力和水平。

（四）鄉(xiāng)村振興（科技扶貧）類：通過產學研合作方式開展技術成果示范推廣應用，支持我區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。

（五）其他類：防震減災、科技服務及參加省、市科技部門召集或舉行的科技創(chuàng)新活動專項補助等。

第五條 貴池區(qū)科技計劃項目實行無償資助、分檔支持，資金從科技創(chuàng)新項目資金總額中兌現市級科技創(chuàng)新配套獎補資金后的余額中切塊安排。每年科技計劃項目支持資金總量、支持領域的項目具體個數，由區(qū)科技局根據每年兌現市級科技創(chuàng)新配套獎補資金后的余額數，結合創(chuàng)新引領需要，在組織項目申報時，確定公布。

第六條 貴池區(qū)科技計劃項目按照三檔分別給予支持：第一檔不少于50萬元，第二檔不少于20萬元，第三檔不少于10萬元。

第七條 區(qū)科技計劃項目申報單位應為區(qū)內具有獨立法人資格，注冊時間一年以上，在貴池區(qū)納稅、統(tǒng)計，有較強創(chuàng)新能力、運行管理規(guī)范、科研信用記錄良好的企事業(yè)及其他法人單位。重點支持高技術產業(yè)化項目以及企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構等合作承擔實施的項目，優(yōu)先支持自主研究開發(fā)能力強、科研條件好、建有市級（含市級）以上創(chuàng)新平臺的科研機構、重點招商引資企業(yè)和區(qū)級（含區(qū)級）以上農業(yè)（林業(yè)）產業(yè)化龍頭企業(yè)等。

第八條 同一項目已獲取或已通過其他渠道申請區(qū)級財政資金資助的，不得重復申報。項目承擔單位或項目主持人有在研區(qū)級科技計劃項目時不得申報。

第九條 區(qū)科技局委托第三方專業(yè)機構承擔區(qū)科技計劃項目評審、評價、驗收等具體工作；項目評審、評價、驗收專項經費按不高于年度資金總額3%比例預留，從區(qū)科技計劃項目經費資金中列支。項目評審、評價、驗收專家原則上從區(qū)科技專家?guī)熘谐槿?。受委托的第三方專業(yè)機構應根據受托權限，客觀公正地履行相應職責，并為項目承擔單位保守技術秘密。

第十條 區(qū)科技計劃項目采取公開競爭方式擇優(yōu)支持，區(qū)科技局每年年初在全區(qū)范圍內廣泛征集項目，經形式審查、專家評審、公示無異議、報區(qū)科技創(chuàng)新工作領導小組審定后，項目立項。項目立項后，項目承擔單位與區(qū)科技局簽訂項目任務書，明確各方責任、權利義務和目標任務等，區(qū)財政撥付項目資金。

第十一條  區(qū)科技計劃項目承擔單位應規(guī)范項目資金的管理使用，實行單獨核算、專款專用，項目資金應納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計。

第十二條 區(qū)科技計劃項目任務書簽訂后原則上不能變更，項目承擔單位應認真履行任務書約定的責任和義務，按時按質按量完成研究內容和目標任務。因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項目承擔單位提出書面申請，報區(qū)科技局批準。

第十三條 賦予科研人員更大技術路線（方案）決策調整權。區(qū)科技計劃項目申報時，以申報單位提出的技術路線（方案）為主進行評審。項目實施中，在研究方向不變、不降低研究目標的前提下，項目主持人可自主調整研究方案、技術路線，可根據項目實施需要對科研團隊或合作單位進行相應調整，報區(qū)科技局備案。項目實施過程中，取得的階段性重大進展，承擔單位應及時向區(qū)科技局報告；項目有需要調整的重大事項，承擔單位應及時向區(qū)科技局報批。

第十四條 科技計劃項目執(zhí)行期內，各項目承擔單位每年需開展一次年中自我評價，相關材料并報區(qū)科技局備案；科技局適時對項目執(zhí)行情況開展檢查。項目執(zhí)行期結束后需開展綜合績效評價與結題驗收。綜合績效評價可結結題合驗收一并進行?？冃гu價得分80分以上的項目視同通過結題驗收；績效評價得分80分以下的項目不予通過結題驗收。未通過結題驗收的項目，區(qū)科技局追回所撥付的項目全部財政支持資金。

第十五條  區(qū)科技計劃項目承擔單位應在任務書到期后6個月內申請組織驗收。因故不能在規(guī)定期限內完成任務書約定目標任務的項目，項目承擔單位應在任務書期滿前3個月內提出延期驗收申請，經區(qū)科技局審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。

第十六條   區(qū)科技計劃項目實施過程中出現以下情形之一的，區(qū)科技局可對項目予以撤銷，追回所撥付的財政支持資金，3年之內不得申報區(qū)級科技計劃項目。情節(jié)嚴重的，列入科研失信名單。

（一）項目承擔單位在項目申請階段偽造或者編造申請材料，騙取立項；

（二）項目承擔單位不能按期簽訂項目任務書；

（三）項目實施中發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為，嚴重違背科研誠信行為，且不按規(guī)定進行整改或拒絕整改；

（四）項目承擔單位在項目實施期結束 6 個月后未申請驗收或拒不參加驗收；

（五）嚴重違反項目任務書約定的重要事項。

第十七條  區(qū)科技計劃項目實施過程中出現以下情形之一的，項目承擔單位可以申請終止項目或由區(qū)科技局直接終止項目，并主動退回剩余項目財政支持資金。

（一）經實踐證明，項目技術路線不合理、不可行，或項目無法按任務書約定的計劃實施，進度嚴重滯后，或項目難以達到預期目標；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變導致項目無法正常實施；

（三）項目承擔單位出現破產倒閉、撤銷注銷或其他導致項目無法實施的重大突發(fā)情況。

第十八條  因不可抗拒因素（如政策風險、市場風險等，或因現有水平和條件難以攻克或實現的技術或目標）導致未完成項目任務書約定的任務、達到任務書約定的指標，但原始記錄證明承擔項目的科研人員已經履行勤勉盡責義務，沒有弄虛作假，項目承擔單位可申請終止項目或在驗收中按結題處理。

第十九條  區(qū)科技計劃項目承擔單位和負責人、參與人員應嚴格遵守有關科研誠信、科技保密規(guī)定，做好技術保密工作。項目承擔單位應依法依規(guī)接受紀檢監(jiān)察和審計等監(jiān)督，對在項目實施中發(fā)生失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取項目資金等行為，按照有關規(guī)定追究相關責任人和單位的責任；情節(jié)嚴重的，移交紀檢監(jiān)察機關或司法機關處理。

第二十條 本辦法印發(fā)前已經立項，目前正在實施、尚未結題的項目，其中區(qū)科技專項按照《貴池區(qū)科技專項項目實施細則》（貴政辦〔2018〕18號附件2）執(zhí)行，研發(fā)計劃項目按照《貴池區(qū)應用技術研究與開發(fā)經費管理暫行辦法》（貴財行字〔2018〕156號）執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由區(qū)科技局負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。區(qū)財政局與區(qū)科技局2018年7月27日發(fā)布的《貴池區(qū)應用技術研究與開發(fā)經費管理暫行辦法》同時廢止。

附件：貴池區(qū)科技創(chuàng)新工作領導小組成員名單