貴政辦秘〔2021〕57號
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,平天湖風景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會,區(qū)政府有關部門:
? 經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《貴池區(qū)機制砂行業(yè)專項整治工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。
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貴池區(qū)人民政府辦公室??
?2021年10月14日???
??(此件公開發(fā)布)
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貴池區(qū)機制砂行業(yè)專項整治工作方案
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為進一步規(guī)范機制砂行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進全區(qū)機制砂行業(yè)健康有序發(fā)展,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫?徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實習近平總書記考察安徽重?要講話指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署,牢固樹立和堅決踐行新發(fā)展理念,圍繞“治亂象、嚴標準、提質(zhì)量”的?總體要求,按照“生態(tài)優(yōu)先、依法處置、標本兼治、綠色發(fā)?展”的原則,對全區(qū)機制砂行業(yè)進行專項整治,推進全區(qū)機制砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、?整治目標
通過摸底排查和專項整治,建立工作臺賬,進一步摸清?底數(shù)、掌握實情,??“四查”行業(yè)亂象,打擊行業(yè)違法違規(guī)生?產(chǎn)經(jīng)營行為,采取保留、關閉、限期整改等處置方式,推動?機制砂行業(yè)向集約化、規(guī)?;?、生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,著力構建?布局合理、綠色環(huán)保、安全高效、規(guī)范有序的行業(yè)體系,為?長三角區(qū)域基礎設施建設和我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
三、?整治范圍
全區(qū)利用建筑石料、廢土廢渣、砂礫石等原料進行機械破碎、篩分、水洗等工藝加工砂石的企業(yè)(項目備案內(nèi)容包括原料破碎、篩分生產(chǎn)工藝的礦山、深加工企業(yè)除外)。
四?、整治任務
(一)加強組織領導
成立貴池區(qū)機制砂行業(yè)專項整治工作領導小組(見附件?1,以下簡稱區(qū)領導小組),?負責全區(qū)機制砂行業(yè)專項整治?工作。區(qū)政府分管負責同志任組長,區(qū)經(jīng)濟和信息化局主要?負責同志任副組長,有關鎮(zhèn)街道、池州高新區(qū)、區(qū)直相關部?門負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)經(jīng)濟和信息化局。
(二)嚴格項目準入
從即日起,全區(qū)機制砂行業(yè)新、改、擴建項目,需符合?池州市貴池區(qū)礦山固體廢棄物綜合利用基地建設預可行性?研究報告規(guī)劃選址要求(見附件2)。各地砂石加工點設置?由屬地鎮(zhèn)街道(園區(qū))按照“進一退一?、動態(tài)管理”的原則?提出具體意見,報區(qū)領導小組辦公室初審,初審意見經(jīng)區(qū)政?府同意后,由區(qū)政府統(tǒng)一上報市機制砂行業(yè)專項整治工作領導小組,經(jīng)審核同意后,區(qū)直有關部門方可辦理備案手續(xù)。
(三)壓實屬地責任
各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū)要落實屬地管理責任,對轄區(qū)內(nèi)?機制砂企業(yè)進行“回頭看”,重點對前期新增、漏報企業(yè)進?行再摸底、再排查、再整治,扎實開展“四查”工作“回頭?看”。?一是查證照手續(xù)是否齊全(營業(yè)執(zhí)照、項目備案、環(huán)
評能評、取水許可、規(guī)劃用地、施工許可、安全生產(chǎn)“三同時”等);二是查現(xiàn)場環(huán)保、安全、職業(yè)健康條件是否達標;??三是查有無群眾舉報情況;四是查有無偷稅漏稅情況。各鎮(zhèn)???街道及池州高新區(qū)要以此次專項整治工作為契機,以“四查”?發(fā)現(xiàn)問題整改為抓手,促進轄區(qū)內(nèi)機制砂行業(yè)健康有序發(fā)展。
五、?整治步驟
(一)摸底排查階段(即日起至2021年10月31日)
各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū)對轄區(qū)內(nèi)機制砂行業(yè)企業(yè)進行?全面摸底排查,逐企建立臺賬資料,摸清底數(shù),填寫《貴池?區(qū)機制砂企業(yè)“四查”問題處理意見和整改清單》?(見附件3),于10月30日前報區(qū)領導小組辦公室。
(二)集中整治階段(2021年11月1日至11月30日)
區(qū)領導小組辦公室將匯總情況反饋至各成員單位,成員?單位根據(jù)工作職責逐一核實并將核實情況反饋至區(qū)領導小?組辦公室和各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū)。對于“四查”工作中發(fā)?現(xiàn)問題的企業(yè),由屬地鎮(zhèn)街道(園區(qū))擬定初步處置方案,?經(jīng)領導小組會議研究后,采取保留、限期整改、關閉等處置?方式。對于限期整改的,要求企業(yè)制定整改措施,明確責任?人和整改時限,逐一落實整改工作,并進行驗收銷號,形成?閉環(huán)管理。對于整改不力、拒不整改或擬定關閉的,按照“鎮(zhèn)?街吹哨、部門報道”的工作方式,通過聯(lián)合執(zhí)法堅決予以取締。
(三)驗收銷號階段(2021年12月1日至12月10日)
區(qū)領導小組辦公室組織各成員單位相關人員,赴各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū)機制砂企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場開展整改驗收銷號。
(四)鞏固提升階段(2021年12月11日起)
區(qū)領導小組辦公室定期組織開展“回頭看”,保持高壓?態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處機制砂行業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
六、?職責分工
各鎮(zhèn)街道、池州高新區(qū):?負責本轄內(nèi)企業(yè)摸底排查、整治銷號、信訪問題核實及違法違規(guī)企業(yè)關閉取締工作。
區(qū)經(jīng)濟和信息化局:?負責領導小組日常工作及企業(yè)項目備案核查工作。
區(qū)發(fā)展改革委:?負責企業(yè)項目備案及節(jié)能審查手續(xù)核查工作。
區(qū)自然資源和規(guī)劃局:?負責企業(yè)項目規(guī)劃用地核查工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:?負責企業(yè)環(huán)保手續(xù)核查以及配合屬地政府做好現(xiàn)場環(huán)保問題檢查整改工作。
區(qū)交通運輸局:?結合礦山整治標準,負責企業(yè)運輸監(jiān)管工作。
區(qū)水利局:?負責企業(yè)河道采砂許可、水土保持方案及取水許可核查工作。
區(qū)林業(yè)局:?負責企業(yè)林地審批手續(xù)核查工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委:?負責企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責任檢查工作。
區(qū)應急局:?負責企業(yè)安全生產(chǎn)檢查以及配合屬地政府做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)整改工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:?負責企業(yè)營業(yè)執(zhí)照核查工作。
區(qū)稅務局:?負責企業(yè)偷稅漏稅行為調(diào)查和處罰工作。
區(qū)公安分局:?配合屬地鎮(zhèn)街道、園區(qū)抓好治安維穩(wěn)工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局:?配合屬地鎮(zhèn)街道、園區(qū)做好違建拆除和執(zhí)法維穩(wěn)工作。
區(qū)供電公司:?配合屬地鎮(zhèn)街道、園區(qū)做好依法停止企業(yè)供電工作。
七、有關要求
(一)強化組織保障。?各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū)要成立相?應機制砂行業(yè)專項整治領導機構,建立工作專班,確保按照時序進度推進整治工作。
(二)強化部門聯(lián)動。?區(qū)領導小組各成員單位要按照“誰?審批、誰監(jiān)管”的原則,各司其職、各負其責,加強協(xié)作,形成合力,確保整治工作取得實效。
(三)強化督查落實。?區(qū)領導小組辦公室要適時開展督查,通報督查結果,限期整改落實。
(四)強化社會監(jiān)督。?通暢社會舉報渠道,充分調(diào)動社?會監(jiān)督力量,鼓勵公眾參與機制砂專項整治工作。?(舉報電話:0566-5200950,舉報信箱:394132044@qq.com)
附件:1.貴池區(qū)機制砂行業(yè)專項整治工作領導小組成員
名單
2.池州市貴池區(qū)礦山固體廢棄物綜合利用基地
建設預可行性研究報告
3.貴池區(qū)機制砂企業(yè)“四查”問題處理意見和整
改清單
附件1
貴池區(qū)機制砂行業(yè)專項整治工作領導小組成員名單
組?長:王玉平
副組長:劉中華(區(qū)經(jīng)濟和信息化局)
成?員:張?亮(池州高新區(qū))
汪??龍(殷匯鎮(zhèn))
查日輝(唐田鎮(zhèn))
錢權柱(牛頭山鎮(zhèn))
劉?晗(江口街道)
胡正兵(里山街道)
楊義海(秋江街道)
包榮生(馬衙街道)
錢武生(梅龍街道)
蔡?群(墩上街道)
胡士珍(涓橋鎮(zhèn))
夏文軍(梅村鎮(zhèn))
王勝龍(牌樓鎮(zhèn))
陳玉偉(梅街鎮(zhèn))
鮑?敏(棠溪鎮(zhèn))
程雨晴(烏沙鎮(zhèn))
周忠傳(區(qū)發(fā)展改革委)
桂??軍(區(qū)自然資源和規(guī)劃局)
王云飛(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)
余曉東(區(qū)交通運輸局)
陶金華(區(qū)水利局)
羅蔚茵(區(qū)林業(yè)局)
方明文(區(qū)衛(wèi)生健康委)
錢立祥(區(qū)應急局)
儲光華(區(qū)市場監(jiān)管局)
孫大海(區(qū)公安分局)
王??勇(區(qū)供電公司)
王繼重(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局)
吳蘭英(區(qū)稅務局)
吳航建(區(qū)經(jīng)濟和信息化局)
領導小組下設辦公室,劉中華同志兼任辦公室主任,吳航建、周忠傳同志兼任辦公室副主任。辦公室下設整改組、督查組和執(zhí)法組。
1.?整改組:?負責保留企業(yè)“四查”問題整改驗收銷號工?作。(牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局;配合單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應急局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委)
2.?督查組:?負責督導各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū)專項整治工?作開展情況。(牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局)
3.?執(zhí)法組:?負責配合各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū)開展違法違規(guī)企業(yè)關停取締工作。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)濟和信息化局;配合單位:區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)供電公司、各鎮(zhèn)街道及池州高新區(qū))
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