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2023年5月18日，《關(guān)于規(guī)范戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知》（貴屋頂光伏辦〔2023〕2號(hào)）正式印發(fā)，根據(jù)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、文件制定背景和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，安全有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和池州市發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏風(fēng)電項(xiàng)目備案管理的通知》（池發(fā)改能源〔2022〕334號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)光伏項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況及往年印發(fā)的相關(guān)文件以及近年執(zhí)行情況，特制定本文件。

二、總體考慮

為適應(yīng)新形勢(shì)下戶(hù)用屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)的需要，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)用屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)的操作程序，不斷加強(qiáng)戶(hù)用屋頂光伏項(xiàng)目監(jiān)管。

三、研判和起草過(guò)程

自2023年2月份起，區(qū)發(fā)改委經(jīng)過(guò)多次研究和修改，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成初稿；2023年4月4日至2023年4月10日，按照有關(guān)規(guī)定在池州市政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于征求《關(guān)于規(guī)范戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知》面向部門(mén)公開(kāi)征集意見(jiàn)。征集期內(nèi)未收到修改意見(jiàn)和建議；2023年5月18日，《關(guān)于規(guī)范戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知》（貴屋頂光伏辦〔2023〕2號(hào)）正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

規(guī)范全區(qū)戶(hù)用屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)，保障人民群眾合法利益。

五、主要內(nèi)容

（一）明確規(guī)范對(duì)象和建設(shè)主體。建設(shè)主體為：具有建設(shè)戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目條件的具備完全行為能力的自然人；具備施工條件的工商登記注冊(cè)的企業(yè)。

（二）規(guī)范申報(bào)流程。戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)備案制，在取得備案手續(xù)和電網(wǎng)公司出具的接入系統(tǒng)方案前，嚴(yán)禁提前開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目投資主體須對(duì)提交的備案材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷(xiāo)備案。

（三）規(guī)范建設(shè)管理。戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目（設(shè)施）應(yīng)符合規(guī)劃風(fēng)貌要求；戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物和設(shè)施應(yīng)具有房屋權(quán)屬證明或其他能夠體現(xiàn)其合法性的材料；戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托建筑物和設(shè)施需滿(mǎn)足建設(shè)安全性和可靠性要求。

 六、創(chuàng)新舉措

明確收益分配。自然人建設(shè)的戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，收益由供電部門(mén)直接兌現(xiàn)至居民個(gè)人賬戶(hù)，切實(shí)保障居民合法收益。企業(yè)租用居民屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，收益由供電部門(mén)兌現(xiàn)至企業(yè)賬戶(hù)，企業(yè)要優(yōu)先兌現(xiàn)租用居民屋頂租金。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)戶(hù)用屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)的全流程監(jiān)管。對(duì)未批先建或批建不符的項(xiàng)目嚴(yán)禁接入并網(wǎng)；對(duì)不法企業(yè)依法嚴(yán)肅查處；對(duì)存有安全隱患的項(xiàng)目責(zé)令停工整改或拆除。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好項(xiàng)目建設(shè)宣傳服務(wù)工作，規(guī)范、安全、有序推動(dòng)全區(qū)戶(hù)用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)保障群眾生命安全和合法權(quán)益。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：貴池區(qū)發(fā)改委

解讀人：丁英理

咨詢(xún)電話：0566-5200908