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各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，委直屬單位，醫(yī)共體中心藥房、檢驗中心、區(qū)管民營醫(yī)院及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2025 年貴池區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)（消防）工作 要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                                                                                          池州市貴池區(qū)衛(wèi)生健康委員會

                                                                                                      2025年4月7日

                                          2025年貴池區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)

                                                  （消防）工作要點

 一、切實加強學(xué)習(xí)宣傳演練

（一）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)落實國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神等，樹牢安全發(fā)展理念，切實提高生命至上、安全第一的思想認(rèn)識，強化“底線思維”，真正把安全發(fā)展理念入腦入心，見諸行動，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

（二）切實抓好安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省消防條例》《安徽省消防安全責(zé)任制實施辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定清單（試行）》等，用好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”，努力提高全員 關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)意識。扎實開展“安全生產(chǎn)月”“消 防宣傳月”等宣傳活動，著力推動安全生產(chǎn)（消防）宣傳教育進(jìn) 單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動，營造濃厚的安 全發(fā)展氛圍。

（三）常態(tài)化舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練。與區(qū)消安辦聯(lián)合開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)和演練，制訂安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練工作計劃，逐級開展安全生產(chǎn)（消防）培訓(xùn)和演練，做到制度化、常態(tài)化、多輪次、全覆蓋，增強全員消防安全意識，提高自防、自救和對火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)處置能力。

 二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共 管、失職追責(zé)”要求，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行安全生產(chǎn)（消防）第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人要履行主要責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)（消防）工作要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）落實單位主體責(zé)任。各單位要成立安全生產(chǎn) （消防安全）領(lǐng)導(dǎo)小組或安委會，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和管理人員的安全生產(chǎn)和消防工作具體責(zé)任，實施安全生產(chǎn)責(zé)任分區(qū)分片包保，層層簽訂責(zé)任書，強化全員崗位責(zé)任落地落實。

（三）落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，各單位要切實履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強化工作督導(dǎo)檢查，確保工作落地落實。

（四）落實屬地管理責(zé)任。各單位要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，強力推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理，督導(dǎo)屬地衛(wèi)生健康單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、抓實風(fēng)險隱患排查防范

（一）強化風(fēng)險隱患動態(tài)管理。準(zhǔn)確把握衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，全面分析可能發(fā)生事故的領(lǐng)域、場所和重點部位，及時更新、完善本單位《風(fēng)險點查找指導(dǎo)手冊》，摸清風(fēng)險點底數(shù)并建檔造冊、動態(tài)管理，實現(xiàn)屬地所有衛(wèi)生健康單位全覆蓋、重點領(lǐng)域全覆蓋，努力做到風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)早、管控到、處置好。

（二）加強重要部位常態(tài)監(jiān)督管理。各主體責(zé)任單位要加強對高層建筑、電力設(shè)施及電梯、管線管網(wǎng)、供水供氣供氧供暖等基礎(chǔ)設(shè)施檢測維護(hù)。做好本單位電器設(shè)備安全管理，重點抓好醫(yī)療病區(qū)、危舊房屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)服務(wù)站）用電線路安全管理、維護(hù)和改造工作。加大對辦公區(qū)、門急診、住院部、實驗室、自建臨建房、員工學(xué)生集體宿舍等高風(fēng)險重點場所的安全監(jiān)管力度。加強對食堂、消防控制室、配電室、發(fā)電機(jī)房、氧氣站、高壓氧倉、停車棚（場）、消防通道、地下空間和動火動焊作業(yè)施工現(xiàn)場等重點部位安全監(jiān)管。

（三）強化重要時段排查管控。以“兩會”、汛期等重要時段，元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日為重點，提前研究部署安全工作，動態(tài)分析研判風(fēng)險隱患防控形勢，制定應(yīng)對之策，從源頭上防范風(fēng)險隱患。

（四）開展“平安醫(yī)院”建設(shè)。嚴(yán)格落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度》，加強質(zhì)控中心建設(shè)，全面強化醫(yī)療質(zhì)量管理，堅持問題導(dǎo)向，落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；加強醫(yī)警聯(lián)動，規(guī)范落實醫(yī)療糾紛預(yù)防、處理管理辦法，推進(jìn)“三調(diào)解一保險”（院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險），進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制。

（五）做好應(yīng)急救援保障工作。針對衛(wèi)生健康行業(yè)性質(zhì)、特點和任務(wù)變化，調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)對處置預(yù)案。扎實開展應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)應(yīng)急演練和專業(yè)技能訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力。加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，更新必要的設(shè)施設(shè)備。持續(xù)深化“醫(yī)消共建”聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，加強會商聯(lián)系，開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)。

四、扎實開展專項整治行動

（一）扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。按照《全市衛(wèi)生 健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)（消防）治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，持續(xù)在本行業(yè)系統(tǒng)、本單位全面排查安全生產(chǎn)和消防安全 風(fēng)險隱患，建立“兩個清單”，嚴(yán)格落實“閉環(huán)管理”，強化持續(xù) 跟蹤問效，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)整治措施，整治工作取得初步成效。

（二）認(rèn)真開展“兩個整治”工作。認(rèn)真組織開展人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治工作，加強動火作業(yè)“安全培訓(xùn)、持證上崗、動火審批、工程備案、現(xiàn)場管控、平臺建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法”和建筑保溫材料“生產(chǎn)流通產(chǎn)品質(zhì)量、建筑材料質(zhì)量評價、建設(shè)施工違規(guī)違章、外墻保溫材料安全性能、冷庫安全管理、溯源調(diào)查”等監(jiān)管，開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，提升工作質(zhì)效。

（三）深入開展電動自行車消防安全排查整治。全面排查整治電動自行車停放、充電以及使用管理等方面存在的問題，消除日常使用管理中存在的消防隱患，廣泛開展消防宣傳教育，通過持續(xù)治理，實現(xiàn)本系統(tǒng)電動自行車使用管理安全規(guī)范，杜絕電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）開展危化品、易燃易爆品、特種設(shè)備安全專項整治行動。強化易燃易爆化學(xué)物品、有毒放射物品規(guī)范管理，加強對鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備、配電房、電梯等各類設(shè)施設(shè)備定期巡檢維修。對特種作業(yè)操作人員加強管理，開展動火作業(yè)、有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。

（五）督促職能科室開展監(jiān)督檢查。按照委安全生產(chǎn)分工職責(zé)和“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管。提醒、督促業(yè)務(wù)科室結(jié)合工作職能，對托育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、職業(yè)健康、精神衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作。

五、健全完善運行管理制度

（一）繼續(xù)加強各單位安委會（辦）建設(shè)。充分發(fā)揮安委辦在安全生產(chǎn)（消防）工作中部署、協(xié)調(diào)、督查、督辦、管理等職能作用，全面推進(jìn)各單位安委辦切實履責(zé)。

（二）健全完善全系統(tǒng)安全生產(chǎn)（消防）督查機(jī)制。堅持以單位日常自查為主，系統(tǒng)督查、抽查 、互查、暗查為輔，落實安全生產(chǎn)“單位自查+屬地督查+區(qū)級抽查+交叉互查”工作機(jī)制。

（三）全面實行安全生產(chǎn)分級管理制度。制訂全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任分工，層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，明晰職責(zé)、義務(wù)，壓實各方責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理。

（四）積極探索安全生產(chǎn)第三方評估制度和責(zé)任保險制度。探索建立社會評估和保險機(jī)構(gòu)參與單位安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險防控機(jī)制，有效提升單位風(fēng)險管控和事故預(yù)防水平。

（五）認(rèn)真落實舉報事項辦理和掛牌銷號制度。及時受理舉報事項，規(guī)范回復(fù)核查結(jié)果，督促被掛牌督辦單位嚴(yán)格落實整改要求和時限。加大暗訪、約談、“回頭看”等工作力度，嚴(yán)格督促主體責(zé)任單位及時消除安全生產(chǎn)和消防安全風(fēng)險隱患。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行值班值守及事故信息報告制度。認(rèn)真做好節(jié)假日應(yīng)急值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度，對突發(fā)情況及安全事故，按照規(guī)定要求及時報告，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象，確保突發(fā)事件科學(xué)應(yīng)對、及時處置。